城乡统筹：骊山脚下的“绿色”行动
临潼旅游的势头再强劲，仍然无法拖动落后乡村这辆“沉重”的大车；昔日城郭的辉煌，难掩今日村庄快速突破的无力感。如何使壮大旅游产业与推进城乡统筹并驾齐驱？如何在城市化进程中最大化地保护农民的利益？如何消解城乡二元化的困局，促进“农转居”新居民生活方式的转变？临潼国家旅游休闲度假区的绿色城乡统筹实践，为我们提供了一个新的思路。
城乡统筹：骊山脚下的“绿色”行动
——西安临潼国家旅游休闲度假区“全国绿色城乡统筹示范工程”调查 新近出炉的《中国新型城市化报告2011》提出，大、中、小城市与小城镇协调发展进而实现城乡统筹发展，是中国新型城市化战略的核心；构筑开放、流动、有序、互补和共享的中国城乡体系，则是解决中国“三农”问题的根本举措。
以此为背景，在重庆经验、成都模式脱颖而出，各地城乡统筹风生水起的大格局中，西安临潼国家旅游休闲度假区（以下简称“临潼国家度假区”）首创的绿色城乡统筹，走出了一条符合西安特点、体现临潼特色的城乡统筹之路。
去年4月，全国知名的旅游资源大区临潼与曲江新区联手开发建设临潼国家度假区。这个度假区项目在建设之初，就将绿色产业开发与推进城乡统筹兼顾规划，尝试走一条因地制宜的道路：通过“绿色主导、就业先导、创业引导”，破解传统城乡统筹“只解决居住条件等表面问题”的一次性难题，突破“只解决社保等基本保障”的输血型困局，彻底改变“农转居”新居民的生产生活方式，真正实现农民市民化、城乡一体化、全面城市化。截至目前，度假区已启动城乡统筹累计投入资金达21.6亿元。
一年多以后的8月5日，国家开发银行总行顺利通过了临潼度假区城乡统筹基础设施项目专项贷款的评审，贷款额度高达45亿元。在当前信贷趋紧的经济形势下，这45亿元城乡统筹专项贷款的成功获批，成为西安金融创新促进城乡统筹发展的重大成果，具有重大的带动效应和示范意义。
正如国家开发银行董事长陈元所说，在开元城市发展（西安）基金直接投资6亿元的基础上，国开行以“投贷结合”的方式给临潼国家度假区贷款45亿元城乡统筹专项资金，将推动度假区创建绿色城乡统筹的全国典范。
陕西省委常委、西安市委书记孙清云在调研临潼国家度假区时也表示，临潼国家度假区的绿色城乡统筹实践，规划超前、理念先进、措施可行、效果明显，对于建设西安国际化大都市副中心和东部新城，意义重大。
以45亿元城乡统筹专项贷款获批为契机，以“兴文、强旅、筑绿、富民”为总体思路，以“富民惠民安民”为根本宗旨，临潼国家度假区的绿色行动，正在骊山脚下壮美铺陈。
从“白天看俑，夜晚回城”到“资源优势极大彰显”
绿色资源：谱写城乡统筹大文章
一种全新的城乡形态，正在临潼国家度假区塑形。
度假区位于临潼区西南，区域面积27.33平方公里。它一头接着乡村，一头连着城市。而推动现代城市、现代农村相互融合，传统文明与现代文明交相呼应的，就是绿色城乡统筹的不懈坚持与生动实践。
“临潼国家度假区项目建设意义重大，必须坚持高标准推进，高质量建设的原则，精雕细刻，把临潼国家度假区建设成经得起时代检验的精品工程。”今年5月，西安市市长陈宝根在调研临潼国家度假区时说。
西安市副市长、曲江新区党工委书记段先念认为：“临潼国家旅游休闲度假区在绿色城乡统筹方面的全新实践，是曲江新区贯彻落实科学发展观、积极转变发展方式的重要彰显，是‘西安曲江模式’在民生建设、城乡统筹等领域进一步丰富、完善的积极探索。”
对此，西安曲江新区管委会主任、西安市临潼国家旅游休闲度假区规划建设领导小组办公室主任李元这样理解：“临潼国家度假区所在区域，拥有兵马俑、华清池2个国家5A级景区和骊山、秦陵2个国家4A级景点，资源的密集性和市场效应全国少见。但由于旅游产品单一，产业规模较小，游客‘白天看俑，夜晚回城’成为临潼旅游的现实写照。每年800万国内外游客有效停留时间只有0.5天，历史文化、遗迹遗址、温泉山水等优势资源未得到有效开发利用。”
确实，昔日城郭的辉煌，难掩今日村庄快速突破的无力感。临潼旅游的势头再强劲，仍然无法拖动广大乡村这辆“沉重”的大车。
虽然人们一直以为，在秦俑馆前操着简单英语向老外兜售纪念品的小贩，就是临潼已经富裕了的农民，认为他们“赚的是美元”。但事实是：临潼城乡差别巨大，农村基础设施落后，产业化程度不高，农业收入较低。据了解，全区多数农业人口主要从事传统的种植业，靠天吃饭，年人均收入只有6000多元。以白鹿书院而得名的斜口街道白鹿观村，上世纪八十年代就是有名的卖血村，由于人多地少，如今许多村民都出外打工。
依托丰富的旅游资源，从过去的观光型旅游模式，向观光休闲并重型发展，延长旅游产业链，从而有效提高旅游产值，带动区域经济发展，是临潼区“十二五”规划的重要内容。如何将资源优势变为城乡一体化的有力推手，临潼区委书记任军号说：“这就需要在项目建设中，将区域发展与保障民生统筹兼顾。”
分析认为，临潼国家度假区大规模的投资开发，将形成强大的文化旅游产业项目矩阵，行、游、购、食、娱、住等要素产业聚集，以水泉林园、生态涵养、花木园艺、现代农家乐等为代表的绿色产业将形成庞大的产业规模。这些将转变为促进城乡统筹发展的巨大能量，使资源优势充分彰显。
从“居住条件的改善”到“生活方式的转变”
绿色安置：“农转居”新居民的幸福生活
临潼区斜口街道的许多村民都经历过征地搬迁。芷阳村村主任张鹏说，他们村东二组甚至参与过13次征地，“从最初的四五千元一亩，到后来的七八千元一亩，都不如这次的‘等面积换房’。”加上土地流转，一亩地还能得到5万元的补偿。
临潼国家度假区拆迁安置涉及张铁村、杨寨村、韩峪村、洞北村等15个行政村共3万多人，绝大部分在斜口街道范围内。去年开始首批对芷阳、张铁、高沟3个村22组、1541户、5400人进行拆迁，拆迁房屋面积52万平方米，共拆出建设用地近6600亩。
2010年，临潼国家度假区筹措资金18亿元，启动建设“骊山新家园”、“芷阳新苑”、“胡王安置区”等3个安置区。其中“骊山新家园”项目占地1190亩，总投资40亿元，可集中安置15000人，是目前西安市规划面积最大、总体配套最全的安置社区。
在西临城市快速干道和临潼立交以西形成的三角地区，记者看到了正在建设中的“骊山新家园”项目。占地约336亩的一期14栋安置楼主体已经建成，正在进行后期安装。楼房外立面由黄色和咖啡色相间的瓷砖拼贴而成，外形设计考究，可与以外观质感来吸引人的商品楼媲美。进入楼内，只见户型很好，三室两厅。与毛墙毛地的商品房不同，安置房内卫生间马桶、洗手池、厨房水槽俱已安装到位，地面、墙面已经装修，达到直接入住条件。据介绍，这14栋安置楼年内完工，将回迁504户居民。
“新房的采光一流，通风效果也很好。”参观样板房的村民说，新房跟自己家盖的房子截然不同，“客厅、饭厅、卧室等配套都很完整。”据介绍，三大安置区的安置房成本为每平方米1420元，比曲江安置房还高500元，标准至少超前20年。
在居住条件改善的同时，居民的生活方式也将随着度假区的建设而转变。据了解，一年来，临潼国家度假区累计为2100余名“农转居”新居民全额缴纳社保，投入资金近亿元，为拆迁群众解决了后顾之忧。同时，安置社区功能完备，建有社区市场、医院、幼儿园、中小学、文化娱乐等设施，将全方位满足居民的日常生活、子女教育及文化生活需求，真正推动新居民生活方式的城市化、社区化。
从“单一旅游”到“多元链条”
绿色产业：绿水青山也是生产力
根据度假区总体规划和旅游建设开发的步骤，规划了芷阳湖、紫霞湖、凤凰池3个大型生态谷。将山谷湿地、森林景观、水库湖泊、旅游设施、桥梁涵洞和生态资源等融为一体，构筑占地达2.1万亩的绿色产业基地。
率先开工的芷阳湖湿地公园、紫霞湖湿地公园、骊山森林公园改造、华清宫文化旅游广场、芷阳文化广场等大型水泉林园工程，预计投入资金25亿元，年内完成投资15亿元，可实现绿色产值近10亿元，安排就业岗位1200个以上。这些绿色工程实施后，不仅成为临潼国家度假区的“绿肺”，并将借助现代旅游景区的经营管理，形成完整的绿色产业链条。
这些高品质的绿色产业，在带动临潼旅游产业发展，壮大旅游产业规模的同时，也将当地村民纳入其中，使他们在绿色产业中生活、就业、创业。“这些绿色产业将吸纳大量的人员就业。我们需要大量的景区维护人员，包括保安、园艺工人、服务人员、林管工人等。在3个安置区，我们注资成立了物业公司进行管理，也需要大量的管理人员和服务人员。事实上我们估算安置村民有就业能力的有六七千人，显然满足不了度假区的劳动力需求。”度假区管委会相关责任人说。
同样是重要旅游目的地的云南，“以旅促农、以旅哺农”的“旅游经济”道路可用以借鉴。2005年，云南省通过提升原有景区的文化内涵，进行旅游的“二次创业”。他们以旅游热点片区为重点，规划建设了60个旅游小镇。如今在这些小镇，居民多从事着与旅游有关的产业，有的在景区附近开办农家乐，有的在旅游产品加工厂就业，有的经营观光车等旅游服务，与旅游有关的经济非常繁荣。这些旅游小镇带动了62.2亿元增量资金投入农村，年新增就业岗位近20万个，吸引了约37万农业人口向非农业人口转移。
从“输血型保障”到“造血型发展”
绿色就业：家门口的多渠道上岗
失去土地的新居民，面对城市生活，会有不一样的态度：有创业经验或敢想敢干的“农村能人”跃跃欲试，渴望在城市这个新天地一展拳脚；有长年在外打工经验的“城市牧民”因为先期已融入了城市，随着土地的流转，融入城市生活的决心更加彻底和坚定。然而大部分农民则感到迷茫和无助。
“让群众有业可就，让群众有工作可干，让群众后续生活有保障，真正享受了城乡一体化和度假区建设给他们带来的实惠和好处”，就成了临潼国家度假区发展绿色城乡统筹的着力点，其核心和根本就是“绿色就业”。
为此，临潼区与度假区共同成立了一个统筹城乡办公室，办公室主任由度假区管委会副主任承担，骊山和斜口两个街办各出一名副主任，共同管理就业安置工作。以城乡统筹办公室为龙头，度假区下设绿色（产业）就业发展有限公司、置业物业有限公司、旅游商贸发展有限公司、民生小额贷款办公室、绿化园林公司等6个平台。这6个平台承载了当地村民的就业和服务，同时培训经营这些产业。
去年度假区投入资金2000万元，注册成立了临潼绿色产业就业公司，专门负责区域“农转居”新居民的就业培训，2011年培训费用达200万元。首批园艺技能培训班已培训60名学员。这60名学员是从当地数万名有技能的村民中遴选出的第一批“就业的种子”，通过他们的示范和带动，将放飞全区新居民绿色就业的梦想。
高沟村村民李小利参加了度假区的园艺班培训，她说：“以前有地的时候，我在家管着几亩石榴园，我老公在外面打工，日子虽然不是很好，但也能基本上维持生活，唯一不满意的就是老公离家太远，所以特别想让他回来，也能替我分担一些。我最大的愿望就是我们两口子经过培训都能在度假区找到一份工作，有个稳定的收入，一起抚养孩子，等孩子长大了，毕业了、我也希望他们能留在这边生活、工作。”
据介绍，在3年内，临潼国家度假区将实现区域年游客人数1500万人次，形成巨大的旅游商贸产业和绿色生态产业规模，确保新增安排就业岗位1万人以上。与此同时，以规模化、品牌化、特色化农家乐为支撑，以自主创业基金和小额贷款为带动，度假区将形成体系健全的多元就业渠道和创业致富服务体系。
“确保‘零就业’家庭发现一户解决一户”，这是临潼国家度假区向当地群众作出的郑重承诺。我们相信，带着这样的豪情，伴随着绿色城乡统筹的成功实践，一个科学的、可持续的、和谐的新型城乡形态，将在骊山脚下快速形成。
城乡统筹：骊山脚下的“绿色”行动
——西安临潼国家旅游休闲度假区“全国绿色城乡统筹示范工程”调查 新近出炉的《中国新型城市化报告2011》提出，大、中、小城市与小城镇协调发展进而实现城乡统筹发展，是中国新型城市化战略的核心；构筑开放、流动、有序、互补和共享的中国城乡体系，则是解决中国“三农”问题的根本举措。
以此为背景，在重庆经验、成都模式脱颖而出，各地城乡统筹风生水起的大格局中，西安临潼国家旅游休闲度假区（以下简称“临潼国家度假区”）首创的绿色城乡统筹，走出了一条符合西安特点、体现临潼特色的城乡统筹之路。
去年4月，全国知名的旅游资源大区临潼与曲江新区联手开发建设临潼国家度假区。这个度假区项目在建设之初，就将绿色产业开发与推进城乡统筹兼顾规划，尝试走一条因地制宜的道路：通过“绿色主导、就业先导、创业引导”，破解传统城乡统筹“只解决居住条件等表面问题”的一次性难题，突破“只解决社保等基本保障”的输血型困局，彻底改变“农转居”新居民的生产生活方式，真正实现农民市民化、城乡一体化、全面城市化。截至目前，度假区已启动城乡统筹累计投入资金达21.6亿元。
一年多以后的8月5日，国家开发银行总行顺利通过了临潼度假区城乡统筹基础设施项目专项贷款的评审，贷款额度高达45亿元。在当前信贷趋紧的经济形势下，这45亿元城乡统筹专项贷款的成功获批，成为西安金融创新促进城乡统筹发展的重大成果，具有重大的带动效应和示范意义。
正如国家开发银行董事长陈元所说，在开元城市发展（西安）基金直接投资6亿元的基础上，国开行以“投贷结合”的方式给临潼国家度假区贷款45亿元城乡统筹专项资金，将推动度假区创建绿色城乡统筹的全国典范。
陕西省委常委、西安市委书记孙清云在调研临潼国家度假区时也表示，临潼国家度假区的绿色城乡统筹实践，规划超前、理念先进、措施可行、效果明显，对于建设西安国际化大都市副中心和东部新城，意义重大。
以45亿元城乡统筹专项贷款获批为契机，以“兴文、强旅、筑绿、富民”为总体思路，以“富民惠民安民”为根本宗旨，临潼国家度假区的绿色行动，正在骊山脚下壮美铺陈。
从“白天看俑，夜晚回城”到“资源优势极大彰显”
绿色资源：谱写城乡统筹大文章
一种全新的城乡形态，正在临潼国家度假区塑形。
度假区位于临潼区西南，区域面积27.33平方公里。它一头接着乡村，一头连着城市。而推动现代城市、现代农村相互融合，传统文明与现代文明交相呼应的，就是绿色城乡统筹的不懈坚持与生动实践。
“临潼国家度假区项目建设意义重大，必须坚持高标准推进，高质量建设的原则，精雕细刻，把临潼国家度假区建设成经得起时代检验的精品工程。”今年5月，西安市市长陈宝根在调研临潼国家度假区时说。
西安市副市长、曲江新区党工委书记段先念认为：“临潼国家旅游休闲度假区在绿色城乡统筹方面的全新实践，是曲江新区贯彻落实科学发展观、积极转变发展方式的重要彰显，是‘西安曲江模式’在民生建设、城乡统筹等领域进一步丰富、完善的积极探索。”
对此，西安曲江新区管委会主任、西安市临潼国家旅游休闲度假区规划建设领导小组办公室主任李元这样理解：“临潼国家度假区所在区域，拥有兵马俑、华清池2个国家5A级景区和骊山、秦陵2个国家4A级景点，资源的密集性和市场效应全国少见。但由于旅游产品单一，产业规模较小，游客‘白天看俑，夜晚回城’成为临潼旅游的现实写照。每年800万国内外游客有效停留时间只有0.5天，历史文化、遗迹遗址、温泉山水等优势资源未得到有效开发利用。”
确实，昔日城郭的辉煌，难掩今日村庄快速突破的无力感。临潼旅游的势头再强劲，仍然无法拖动广大乡村这辆“沉重”的大车。
虽然人们一直以为，在秦俑馆前操着简单英语向老外兜售纪念品的小贩，就是临潼已经富裕了的农民，认为他们“赚的是美元”。但事实是：临潼城乡差别巨大，农村基础设施落后，产业化程度不高，农业收入较低。据了解，全区多数农业人口主要从事传统的种植业，靠天吃饭，年人均收入只有6000多元。以白鹿书院而得名的斜口街道白鹿观村，上世纪八十年代就是有名的卖血村，由于人多地少，如今许多村民都出外打工。
依托丰富的旅游资源，从过去的观光型旅游模式，向观光休闲并重型发展，延长旅游产业链，从而有效提高旅游产值，带动区域经济发展，是临潼区“十二五”规划的重要内容。如何将资源优势变为城乡一体化的有力推手，临潼区委书记任军号说：“这就需要在项目建设中，将区域发展与保障民生统筹兼顾。”
分析认为，临潼国家度假区大规模的投资开发，将形成强大的文化旅游产业项目矩阵，行、游、购、食、娱、住等要素产业聚集，以水泉林园、生态涵养、花木园艺、现代农家乐等为代表的绿色产业将形成庞大的产业规模。这些将转变为促进城乡统筹发展的巨大能量，使资源优势充分彰显。
从“居住条件的改善”到“生活方式的转变”
绿色安置：“农转居”新居民的幸福生活
临潼区斜口街道的许多村民都经历过征地搬迁。芷阳村村主任张鹏说，他们村东二组甚至参与过13次征地，“从最初的四五千元一亩，到后来的七八千元一亩，都不如这次的‘等面积换房’。”加上土地流转，一亩地还能得到5万元的补偿。
临潼国家度假区拆迁安置涉及张铁村、杨寨村、韩峪村、洞北村等15个行政村共3万多人，绝大部分在斜口街道范围内。去年开始首批对芷阳、张铁、高沟3个村22组、1541户、5400人进行拆迁，拆迁房屋面积52万平方米，共拆出建设用地近6600亩。
2010年，临潼国家度假区筹措资金18亿元，启动建设“骊山新家园”、“芷阳新苑”、“胡王安置区”等3个安置区。其中“骊山新家园”项目占地1190亩，总投资40亿元，可集中安置15000人，是目前西安市规划面积最大、总体配套最全的安置社区。
在西临城市快速干道和临潼立交以西形成的三角地区，记者看到了正在建设中的“骊山新家园”项目。占地约336亩的一期14栋安置楼主体已经建成，正在进行后期安装。楼房外立面由黄色和咖啡色相间的瓷砖拼贴而成，外形设计考究，可与以外观质感来吸引人的商品楼媲美。进入楼内，只见户型很好，三室两厅。与毛墙毛地的商品房不同，安置房内卫生间马桶、洗手池、厨房水槽俱已安装到位，地面、墙面已经装修，达到直接入住条件。据介绍，这14栋安置楼年内完工，将回迁504户居民。
“新房的采光一流，通风效果也很好。”参观样板房的村民说，新房跟自己家盖的房子截然不同，“客厅、饭厅、卧室等配套都很完整。”据介绍，三大安置区的安置房成本为每平方米1420元，比曲江安置房还高500元，标准至少超前20年。
在居住条件改善的同时，居民的生活方式也将随着度假区的建设而转变。据了解，一年来，临潼国家度假区累计为2100余名“农转居”新居民全额缴纳社保，投入资金近亿元，为拆迁群众解决了后顾之忧。同时，安置社区功能完备，建有社区市场、医院、幼儿园、中小学、文化娱乐等设施，将全方位满足居民的日常生活、子女教育及文化生活需求，真正推动新居民生活方式的城市化、社区化。
从“单一旅游”到“多元链条”
绿色产业：绿水青山也是生产力
根据度假区总体规划和旅游建设开发的步骤，规划了芷阳湖、紫霞湖、凤凰池3个大型生态谷。将山谷湿地、森林景观、水库湖泊、旅游设施、桥梁涵洞和生态资源等融为一体，构筑占地达2.1万亩的绿色产业基地。
率先开工的芷阳湖湿地公园、紫霞湖湿地公园、骊山森林公园改造、华清宫文化旅游广场、芷阳文化广场等大型水泉林园工程，预计投入资金25亿元，年内完成投资15亿元，可实现绿色产值近10亿元，安排就业岗位1200个以上。这些绿色工程实施后，不仅成为临潼国家度假区的“绿肺”，并将借助现代旅游景区的经营管理，形成完整的绿色产业链条。
这些高品质的绿色产业，在带动临潼旅游产业发展，壮大旅游产业规模的同时，也将当地村民纳入其中，使他们在绿色产业中生活、就业、创业。“这些绿色产业将吸纳大量的人员就业。我们需要大量的景区维护人员，包括保安、园艺工人、服务人员、林管工人等。在3个安置区，我们注资成立了物业公司进行管理，也需要大量的管理人员和服务人员。事实上我们估算安置村民有就业能力的有六七千人，显然满足不了度假区的劳动力需求。”度假区管委会相关责任人说。
同样是重要旅游目的地的云南，“以旅促农、以旅哺农”的“旅游经济”道路可用以借鉴。2005年，云南省通过提升原有景区的文化内涵，进行旅游的“二次创业”。他们以旅游热点片区为重点，规划建设了60个旅游小镇。如今在这些小镇，居民多从事着与旅游有关的产业，有的在景区附近开办农家乐，有的在旅游产品加工厂就业，有的经营观光车等旅游服务，与旅游有关的经济非常繁荣。这些旅游小镇带动了62.2亿元增量资金投入农村，年新增就业岗位近20万个，吸引了约37万农业人口向非农业人口转移。
从“输血型保障”到“造血型发展”
绿色就业：家门口的多渠道上岗
失去土地的新居民，面对城市生活，会有不一样的态度：有创业经验或敢想敢干的“农村能人”跃跃欲试，渴望在城市这个新天地一展拳脚；有长年在外打工经验的“城市牧民”因为先期已融入了城市，随着土地的流转，融入城市生活的决心更加彻底和坚定。然而大部分农民则感到迷茫和无助。
“让群众有业可就，让群众有工作可干，让群众后续生活有保障，真正享受了城乡一体化和度假区建设给他们带来的实惠和好处”，就成了临潼国家度假区发展绿色城乡统筹的着力点，其核心和根本就是“绿色就业”。
为此，临潼区与度假区共同成立了一个统筹城乡办公室，办公室主任由度假区管委会副主任承担，骊山和斜口两个街办各出一名副主任，共同管理就业安置工作。以城乡统筹办公室为龙头，度假区下设绿色（产业）就业发展有限公司、置业物业有限公司、旅游商贸发展有限公司、民生小额贷款办公室、绿化园林公司等6个平台。这6个平台承载了当地村民的就业和服务，同时培训经营这些产业。
去年度假区投入资金2000万元，注册成立了临潼绿色产业就业公司，专门负责区域“农转居”新居民的就业培训，2011年培训费用达200万元。首批园艺技能培训班已培训60名学员。这60名学员是从当地数万名有技能的村民中遴选出的第一批“就业的种子”，通过他们的示范和带动，将放飞全区新居民绿色就业的梦想。
高沟村村民李小利参加了度假区的园艺班培训，她说：“以前有地的时候，我在家管着几亩石榴园，我老公在外面打工，日子虽然不是很好，但也能基本上维持生活，唯一不满意的就是老公离家太远，所以特别想让他回来，也能替我分担一些。我最大的愿望就是我们两口子经过培训都能在度假区找到一份工作，有个稳定的收入，一起抚养孩子，等孩子长大了，毕业了、我也希望他们能留在这边生活、工作。”
据介绍，在3年内，临潼国家度假区将实现区域年游客人数1500万人次，形成巨大的旅游商贸产业和绿色生态产业规模，确保新增安排就业岗位1万人以上。与此同时，以规模化、品牌化、特色化农家乐为支撑，以自主创业基金和小额贷款为带动，度假区将形成体系健全的多元就业渠道和创业致富服务体系。
“确保‘零就业’家庭发现一户解决一户”，这是临潼国家度假区向当地群众作出的郑重承诺。我们相信，带着这样的豪情，伴随着绿色城乡统筹的成功实践，一个科学的、可持续的、和谐的新型城乡形态，将在骊山脚下快速形成。
