各财政所，局属各单位、各股室：

　　现将《在全系统大兴调查研究的实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                　　　      旬邑县财政局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                     　　　2023年6月5日

旬邑县财政局

在全系统大兴调查研究的实施方案

大兴调查研究之风，是学习贯彻党的二十大精神的重要举措，是贯彻落实“三个年”活动安排部署的有力抓手，是开阔工作思路、优化工作举措、提升工作效能的科学方法。为深入落实县委、县政府关于大兴调查研究之风的工作部署安排，把大兴调查研究作为坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”的具体实践，紧扣全县“133331”总体思路及“两创一有”工作要求，动员全系统干部广泛深入开展调查研究，着力推动财政工作高质量发展，现就在全系统大兴调查研究工作制定以下实施方案。

一、总体要求

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党中央在全党大兴调查研究的要求及县委、县政府《关于在全县大兴调查研究的实施方案》，以及全国、全省、全市、全县财政工作会议精神，准确把握、综合研判财政中心工作面临的新形势、新问题、新挑战，更好发挥调查研究在科学决策、破解难题、推动落实中的重要作用，不断增强工作的前瞻性、科学性、实效性。坚持实事求是、坚持问题导向、坚持攻坚克难、坚持系统观念，带头深入调查研究，扑下身子干实事、谋实招、求实效，使调研过程成为理论学习向实践运用转化的过程，成为转变作风、增进同群众感情的过程，成为提高履职本领、增强责任担当的过程。

二、主要对象

局党组成员；各财政所，局属单位、机关股室干部职工。

三、时间安排

调研工作从2023年5月开始，到12月底结束。

四、调研重点

在全系统大兴调查研究，对照《关于在全县大兴调查研究的实施方案》中的14个方面的调研方向，聚焦财政支持县域经济高质量发展主题主线，深入研究分析当前财政工作现状，深刻查找财政运行过程中的突出矛盾问题，科学议定破题之方、谋变之策，积极总结典型创新经验，为推动财政工作高质量发展实现新跨越提供坚强保障。结合全系统2023年财政工作要点明确的重点工作任务，确定以下五个调查研究主题：

（一）紧扣贯彻落实习近平总书记对财经工作的重要指示批示精神开展调研。深刻认识财政工作的政治属性，深刻把握财政部门政治机关定位，旗帜鲜明讲政治。把党的领导贯彻到财政经济工作全过程，保证党的方针政策、重大部署的贯彻执行。紧盯财政支持县域经济扩投资稳增长、支持重点项目建设、打造优质营商环境、服务乡村振兴、加强财政金融协调联动等情况和问题开展调研，为服务领导决策提供科学依据。

（二）紧扣围绕党的创新理论加强党的建设开展调研。严格落实主体责任，推动各项任务落到实处。强化问题意识，注重制度建设，主要围绕基层组织建设、全面从严治党等方面展开调研，引导广大干部员工深刻领悟 “两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上保持高度一致。

（三）紧扣财政干部队伍建设开展调研。按照“干部能力提升年”活动要求，认真贯彻落实《旬邑县财政局2023年干部教育培训计划》《旬邑县财政局干部能力素质大提升活动实施方案》等重要文件精神和部署安排，提高队伍基本素养和业务能力，完善队伍培育措施办法；深入开展队伍专业技能培训活动，建立健全高素质队伍建设长效机制，努力建设一支政治思想强、工作业绩高、综合素质高的财政队伍。

（四）紧扣财政工作高质量发展开展调研。紧紧围绕贯彻党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，紧盯“三个年”活动安排部署和全国、全省、全市、全县财政工作会议部署的重点任务，紧密结合财源建设、财政支出管理、保障基层“三保”、支持稳增长稳市场主体、政府性基金管理、支持科技产业发展、支持扩大有效投资、支持打好污染防治攻坚战、保障粮食安全、加强医疗卫生保障、支持中小企业创新发展、盘活存量资产、深化财税体制改革、实施预算绩效管理、加强政府采购管理、加强财会监督、推进财政内控建设等财政工作实际，有针对性地确定调研内容，做好对策性调研、前瞻性调研、跟踪性调研、解剖式调研，更好地服务工作质效提升。

（五）紧扣加强财政运行风险管控开展调研。认真贯彻落实关于防范化解重大风险的决策部署，严格执行上级财政部门和全县关于防范化解重大金融风险工作要求，围绕兜牢“三保”底线、加强直达资金使用管理、强化专项债券发行使用管理、政府隐性债务管理、守住不发生系统性财政风险的底线等课题，建立与市局相关科室对接沟通工作机制，及时分析情况、解决问题，实现防范化解重大风险一级抓一级，层层抓落实。

五、方法步骤

（一）制定方案，确定课题（5月10日前）

局党组成员要立足财政事业服务县域经济高质量发展大局，主动深入到分管行业领域，所包抓单位和股所室以及所联系党支部开展调研，针对工作中的突出难点问题，每人牵头1个课题进行调研；各财政所至少确定1项课题进行调研；局属各单位、各股室结合职能职责和工作实际精选调研课题，其中4人及以上的单位确定2项调研课题，不超过3人的单位确定1项调研课题，及时制定调研活动计划扎实有序开展调研。局属单位、机关股室工作人员围绕业务工作实际，每人至少撰写上交1篇高质量调研报告。

（二）开展调研，推进实施（5月下旬-7月下旬）

深入实际、深入基层，综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查、实地调查等多元化方式，多开展蹲点调研、“解剖麻雀”式调研，做细做实调研过程，切实做到掌握一手情况、把准一线需求、聚焦一类问题、给出一流方案，为高效推动各项工作建言献策。

（三）深化研究，解决问题（8月-10月）

定期交流调研情况，研究政策措施，形成解决问题、促进工作的思路办法和政策举措，撰写调研报告，确保每个问题都有务实管用的破解之策。

（四）督查回访，成果转化（11月）

定期对调研对象和解决等事项进行回访，注意发现和解决新问题，行政股建立调研成果转化运用清单，加强对调研完成情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效。

（五）专题研讨，评优成集（12月）

组织开展一次调研成果专题交流会，同步评选产生优秀调研报告，编纂调研文集并对优秀文稿作者予以表彰奖励。

六、工作要求

（一）加强领导，明确责任。按照“提高认识、制定方案、开展调研、深化研究、解决问题、督查回访”6个步骤，将调查研究贯穿到深化“三个年”活动全过程，确保规定动作落到位、自选动作有特色、调研成果能运用。党组书记扛牢第一责任人责任，抓好调研推进落实，党组成员抓好分管领域调研工作，确保各项工作扎实有效推进。

（二）加强宣传，营造氛围。充分利用各类媒体和宣传阵地，采取灵活多样的形式，深入宣传大兴调查研究之风的重大意义、目标任务和工作成效，凝聚力量，动员全系统干部积极参与，营造大兴调查研究之风的浓厚氛围。

（三）高效务实，确保质量。调查研究要坚持问题导向、需求导向、唯实导向、效果导向，把解决问题作为调查研究的根本目的，要能发现问题、还要正视问题、更能解决问题，结合实际提出严谨务实、有效管用的对策建议，切实发挥调查研究破解难题、指导实践的积极作用。要坚持求深、求实、求细、求准、求效，务必达到确定一个课题、形成一项成果、推动一项工作的目的。要力戒形式主义、官僚主义，杜绝办公室调研、纸上调研，不搞作秀式调研、走马观花式调研。

（四）严格考核，扎实推进。各单位确定调研课题后，6月底前报送一次调研进展情况和初步调研成果，7月底前初步形成调研报告，后续可根据实际进行补充调研。年终组织开展一次调研成果专题交流活动，同步评选产生优秀调研报告，编纂调研文集并对优秀文稿作者予以表彰奖励。调研报告要做到体裁规范、主题突出，结构合理、思路清晰，力戒空话、套话，提出的对策、建议要具有针对性、可操作性，严防空谈理论，坚决杜绝抄袭。加强对大兴调查研究活动的督促检查，及时发现和解决问题，确保活动扎实有效推进。

（五）学思践悟，知行合一。各财政所，局属各单位、股室要切实加强调研成果转化应用，通过调研把握工作脉搏、创新思路理念、优化工作措施、推动任务落实。要扎实做好调研成果转化“后半篇”文章，紧密结合工作实践，及时将典型做法经验化、分散探索系统化、有效措施制度化，同时抓好宣传推广，推动调研成果转化为实践效能，为全县财政事业高质量发展注入新的动力。

（六）实事求是，严明纪律。调查研究必须讲真话、道实情，有喜报喜、有忧报忧，调研组织者和参与者要如实记录、客观分析、准确反映实际情况。局党组成员开展各类调查研究，必须认真贯彻中央八项规定实施细则精神，务实高效，轻车简从，不搞形式主义，不接受超标准接待，不提与调查研究工作无关的要求，不增加基层负担，不影响调研对象单位正常工作。