根据《中华人民共和国安全生产法》《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》〔中华人民共和国应急管理部令（第9号)〕《安全生产年度监督检查计划编制办法》（安监总政法〔2017〕150号)等相关规定，按照“分级负责、分类监管、突出重点、提高效能”的原则，结合我县实际，制定本计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记关于安全生产和应急管理的重要指示批示精神，紧紧围绕国家和省市关于安全生产工作的决策部署，持续强化生产经营单位主体责任落实，严厉打击安全生产非法违法行为，以扎实有效的工作措施推进全县安全生产形势进一步稳定向好，为全县经济社会发展大局营造良好的安全环境。

二、 目标任务

（ 一 ）工作目标

通过大力落实行政执法“三项制度”规定，全面应用“互联网+执法”系统，持续推进“双随机、 一公开”监管机制，认真履行安全生产监督检查法定职责，突出监督检查重点行业领域、重大风险隐患和高危关键环节，加大执法检查力度，精准高效规范执法，切实提升执法效能，及时消除事故隐患，确保实现闭环管理，坚决遏制较大及以上生产安全事故。

（二）工作任务

1、督促各生产经营单位全面落实企业主体责任，自觉履行企业安全隐患排查和及时消除各类安全事故隐患职责，有效提升生产经营建设单位本质安全水平。

2、强化安全生产监督检查，加强对非煤矿山、危化品、工贸、安全评价机构、安全培训考核机构等重点行业领域和发生过生产安全事故、有安全生产失信记录、存在重大隐患等企业的监督检查。严厉打击各类违法违规生产经营行为，强化治本攻坚。

3、会同有关部门加大对建筑施工、消防安全、城镇燃气等行业领域安全监管执法力度，加强对人员密集场所的安全检查，严格大型集会活动的安全管理，督促企业狠抓安全防范措施落实。

4、开展跨部门联合抽查。按照“双随机、 一公开”要求，结合安全生产监督检查实际，统筹开展跨部门联合随机抽查工作。

5、完成本级县委、县政府和上级应急管理部门安排的其他事项。

三 、检查安排

2025年度，我局拟检查生产经营单位40家，具体名单及检查计划见附表。

四、工作要求

(一)高度重视，严格落实执法计划。各单位要高度重视，加强工作统筹，合理安排年度执法工作。严格落实执法计划，认真开展2025年度安全生产行政执法工作，将执法计划纳入每月、每季度工作安排，提高执法震慑力，全面履行法定安全生产监管执法职责，倒逼企业落实主体责任。

(二)规范执法，不断提高执法水平。落实行政执法“三项制度”和《执法手册》有关规定，坚持严格规范公正文明精准执法。监督检查前要突出重点工艺、重点部位、重点事项，编制具体检查方案，监督检查时要亮证执法，检查发现问题隐患要及时下达执法文书责令改正，并落实执法闭环管理构成立案处罚的，按照事实清楚、依据准确、处罚适当、程序合法的要求，对照自由裁量标准有关规定，严格案件查办，强化以案促改警示作用；涉嫌违法犯罪的，要依照有关规定向司法机关移送。全体执法人员要积极参加应急管理干部网络培训、执法专题培训等业务学习，不断提升执法能力和水平。

(三)分级分类，合理安排执法频次。坚持一个企业一个监管主体，对企业实行分级分类、动态管理。按照明确的省、市、县应急管理部门监管企业名单，对相关企业进行日常监督检查，县级监管企业执法检查覆盖率要达到100%。同时根据企业日常管理情况，对近三年内发生过生产安全事故及日常管理混乱、隐患较多的企业加大执法频次和处罚力度，对安全生产工作良好、近三年未发生过生产安全事故和接受过行政处罚的企业减少检查频次。

(四)加强普法，提升执法监管效能。坚持严格执法与指导服务并重相结合的原则，持续全面推行“三位一体”执法工作模式。按照“谁执法、谁普法”要求，全面采用说理式执法，对企业负责人和安全生产管理人员开展宣讲、约谈、事故案例警示、专题教育等普法教育活动，指导企业改正违法行为。

（五）转变作风，树立执法良好形象。要牢固树立执法为民理念，深化“放管服”改革优化营商环境相关工作要求，切实转变工作作风，杜绝执法“宽、松、软、虚”等突出问题，切实提高执法效能。全体执法人员要严格依法行政，公正公开公平执法，严格执行中央八项规定等廉洁自律要求，杜绝各类违规违纪违法行为，做到规范文明执法，树立执法队伍的良好形象。

附表1：县级应急管理综合执法企业名单

附表2：《旬邑县应急管理局2025年度应急管理综合执法计划表》

旬邑县应急管理局      

2025年1月20日       

附表1：

县级应急管理综合执法企业名单

（共计40家）

一、危险化学品企业（共23家）

1、中国石油天然气股份有限公司陕西咸阳销售分公司旬邑南环加油站

2、中国石油天然气股份有限公司陕西咸阳销售分公司旬邑东关加油站

3、中国石油天然气股份有限公司陕西咸阳销售分公司旬邑底庙加油站

4、中国石油天然气股份有限公司陕西咸阳销售分公司旬邑职田加油站

5、中国石油天然气股份有限公司陕西咸阳销售分公司旬邑张洪加油站

6、中国石油天然气股份有限公司陕西咸阳销售分公司旬邑土桥加油站

7、中国石油天然气股份有限公司陕西咸阳销售分公司旬邑野吉红加油站

8、中国石化销售股份有限公司陕西咸阳石油分公司旬邑县土桥加油站

9、中国石化销售股份有限公司陕西咸阳石油分公司旬邑振华加油站

10、延长壳牌石油有限公司旬邑阳光大道加油站

11、旬邑县宏发有限责任公司清源加油站

12、陕西省咸阳市旬邑县马栏转角加油站

13、旬邑县职田常利加油站

14、旬邑县湫坡头加油站

15、旬邑盛通燃油有限责任公司

16、旬邑县锦顺燃油销售有限公司旬邑张洪新昌加油站

17、延长壳牌石油有限公司咸阳旬邑咸旬高速口加油站

18、旬邑县长庆加油站

19、旬邑县早池益民加油站

20、旬邑县郑家加油站

21、旬邑全辉节能工贸有限公司

22、陕西省石油化工工业贸易有限公司东站

23、陕西省石油化工工业贸易有限公司西站

二、工贸企业（共17家）

1、陕西哎呦喂食品科技有限公司

2、陕西米丰泰实业有限公司

3、咸阳太旗食品有限公司

4、咸阳旬邑鸿旭商品混凝土有限公司

5、咸阳燕矿新型建材有限公司

6、咸阳中和鑫盛实业有限公司

7、旬邑百道通筑路工程有限公司

8、旬邑富华建材厂

9、旬邑巨凝商砼有限公司

10、旬邑川兴果业有限公司

11、旬邑宏川果业有限责任公司

12、旬邑南北果业有限公司

13、陕西海天制药有限公司旬邑分公司

14、陕西圣威天泽科技开发有限公司

15、陕西长青制药有限公司旬邑分公司

16、陕西三正润邦生物科技医药有限公司

17、陕西凯德瑞啤酒科技有限公司