一、部门主要职责　

贯彻落实国家、省、市有关内外贸易、国际经济技术合作的发展战略、方针、政策；制定全县相应的发展计划以及规定、办法和措施；研究市场发展战略，提出全县流通体制改革意见，培育和发展城乡市场；推进流通产业结构调整，引领和推进连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展等。

二、2017年度部门工作完成情况　

1、社会消费品零售总额稳步增长。全年完成24.9亿元，增速12.6％，增速排名全市第6名。

2、外贸进出口持续推进。全年完成1500万元人民币，占年度任务的100％。全额完成指标任务。

3、招商引资超额完成。完成招商引资到位资金3000万元。

4、争资引项成效显著。完成争资引项到位资金1870万元。其中，国家电子商务进农村综合示范县资金1500万元，省级商贸流通专项资金电商扶贫类资金300万元，外经贸发展专项资金70万。

5、全县电子商务快速发展效益突显

一是以国家实施互联网战略为契机，把发展农村电子商务作为商务部门实施精准扶贫、促进我县贫困户脱贫致富的重要途径来抓，投资300万元，位于旬邑县电子商务孵化中心，办公面积2300平方米，运营中心集电商、物流、产品检测等多项功能为一体，采取“五免”政策（免费提供办公场所、免费注册服务、免费上传产品、免费提供订单信息、免费教育培训），目前已有近30家电商企业入驻。二是通过建设农村电子商务服务站点，借助公益中行扶贫平台的落地，农村金融、农村物流、乡村旅游、智慧县城等整个服务体系一起下沉到农村，为贫困户提供覆盖生产、生活场景的多项服务产品。服务站点建成，给我县的返乡青年、农村小伙创造了就业，提供了稳定收入，为全县农村带来了发展的内生动力。三是电子商务在我县迅速发展，形成了以陕西农趣、德盛源、嘉木果业为代表的优秀电子商务企业。全县发展电商企业51个，新增电商企业25家，较2016年同比增加96％，个体网店微商400多个，电子商务平台5个。全县农产品电子商务网络交易额达7000万，较2016年电子商务交易额翻了三番，其中“公益中行”精准扶贫互联网销售平台完成3500万，在电商平台上销售的优质农副产品有苹果、土鸡蛋、花子馍、土蜂蜜、核桃、杂粮、香菇、剪纸、手工艺品等40多种。

6、认真部署，全力打赢“三场攻坚战”。

落实人员、夯实责任，打赢精准脱贫攻坚战。2017年年初，我办召开脱贫攻坚专题会议，传达“三讲话一通报”精神，成立了以主任蒙向阳同志为组长的脱贫攻坚领导小组，调整了驻底庙镇前村第一书记和驻村工作队。抽调人员开展农户信息摸底调查，确保了识别、退出工作公平公正。对照中省市县反馈问题扎实整改，立足该村实际，研究制定了前村总体帮扶规划和2017年度帮扶计划，确定每名职工帮扶两名贫困户的工作原则，责任到人，要求根据各自帮扶户实际制定帮扶计划，每月至少2次到户帮扶。我办多方联系协调，通过资金帮扶，技术帮扶，结对帮扶等措施，全力推进帮扶村脱贫攻坚工作。我办为前村贫困户电商技术培训3次，苹果技术培训4次，医疗卫生部门到该村开展义诊和医疗卫生知识宣传4次，县商务办先后为村购置A4纸、档案盒等办公用品价值3000余元，全体干部累计为该村贫困户送去农资、生活用品等扶贫物资价值5000余元，落实10000元帮扶资金。借助“公益中国”平台实现线上交易额3500万元，全县贫困户每户分红300元左右。

突出重点、多措并举，打赢治污降霾攻坚战。为扎实推进我县成品油市场经营秩序专项整顿工作，确保治理成品油市场秩序常态化、国V油品全覆盖和“治污降霾．保卫蓝天”目标实现，我办联合县环保、住建、安监、消防对全县未完成防渗改造的每一个加油站，加大督察督办，制定加油站地下油罐防渗改造工作方案，明确工作任务，包抓领导，包抓责任人及完成时限。全县共有加油站（点）19家，油气回收工作已完成16家，剩余3家中2家计划迁建，1家已经拆除；地下双层灌改造工作已完成3家加油站，改造双层罐16个，其他加油站正在进行中。

明确职责、协同作战，打赢规范市场秩序攻坚战。一是市场运行调节更加科学。实行市场值班制度和市场异常波动零报告制度，确定了全都购物广场为市场监测企业，确保节日市场和特殊时期生活必需品市场供应，维护市场平稳运行；强化商务预报，我县商务预报平台访问点击量位于全省县区前列，市场运行监测位于全市前列；制定了生活必需品和成品油应急保供预案；完成了再生资源回收、住宿餐饮、家政服务等商贸服务业摸底统计工作，为进一步强化市场调节监督奠定基础。二是市场运营环境更加净化。一方面，扎实开展了“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品”专项工作。今年，调整了“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品”领导小组，组长由县政府副县长王书鹏担任，领导小组办公室设在县商务办，制定了我县“双打”实施方案，召开多次会议研究部署，对各单位业务人员多次培训，启用两法衔接信息共享平台，加大案件查办力度，联合文化、市场、公安等部门检查各类市场、商业门店、经销单位100多家，严厉打击了一批侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为。另一方面，切实开展了清理整顿大型零售企业单用途商业预付卡备案管理工作，推动商务领域信用建设。三是市场经营秩序更加规范。着眼规范市场秩序，维护人民群众消费权益，我们充分发挥商务稽查队职能作用，集中对成品油和再生资源回收等行业领域进行了专项依法整治，先后累计集中整治32次，出动执法人员50余人次，印发宣传资料5000余份，责令整改企业10家，营造了安全的消费新环境。

7、2017年，我办充分发挥商务工作职能，借助创建省级旅游示范县契机着力对外宣传旬邑，提升旬邑知名度，助推我县经济发展。一是组织电子商务企业参加剪纸大赛、半程马拉松大赛、旗袍大赛、太极拳大赛、万人登山等活动，将旬邑的土特名优产品推向全省；二是组织县域内有一定规模的餐饮企业在西安大唐西市参加万人“活络”宴，其中“旬邑十三花”、“十二生肖宴”“花子馍”得到全场好评，充分展示了“古豳大地”的饮食文化；三是抓好内贸的同时我们也没有放松外贸，组织我县企业参加“丝路行·咸阳走进内蒙古”呼和浩特主题展会，展示我县特色农特产品，有效增进我县对外交流合作，外商对我县所产黑啤酒赞不绝口，签订意向合同；四是走出去，开拓视野，宣传旬邑。由主管县长带队首次参加中国进出口商品交易会（第122届广交会），积极招商引资，提升旬邑知名度。

三、部门决算单位构成　

从决算单位构成看，本部门的部门决算包括商务办本级所属事业单位决算。

纳入本部门2017年部门决算编制范围的二级决算单位共有1个，包括：

四、部门人员情况说明　

截至2017年底，本部门人员编制22人，其中行政编制0人、事业编制22人；实有人员34人，其中行政4人、事业30人。

五、部门决算收支情况说明　

（一）2017年度收入支出总体情况说明

1、本年度收入支出总526.70万元，比上年增长219.32万元，增长71.35％，增长的主要原因是新增项目省级商贸流通（电商扶贫）专项资金，及人员工资增加，具体如：上下年收支变动情况表。

2、本年度收入构成情况。

本年收入526.70万元，一般公共预算财政拨款5，26.7，04万元，具体如：上下年收支变动情况表。

3、本年支出构成情况。

本年支出382.70万元，其中基本支出211.76，项目支出199.18万元。本年结转144.00万元，具体如：上下年收支变动情况表。

（二）2017年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、财政拨款收入支出总体情况及比上年增减情况，分析增减变化的原因。

2017年财政拨款收入526.70万元，比上年增加219.32万元，增长71.35％，增长的主要原因是增加省级商贸流通（电商扶贫）专项资金，及人员工资增加。2017年支出382.70万元，比上年增资75.32万元，增加24.51％，2017年结转项目资金144万元。

2、一般公共预算财政拨款支出情况。（按政府功能分类科目说明支出具体内容）

一般公共预算财政拨款支出总支出382.70万元，其中：事业支出211.76万元，其他商业流通事务支出170.94万元。

3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。（按人员经费和公用经费分别进行说明）

一般公共预算财政拨款基本支出211.76万元，其中人员经费支出199.18万元，公用经费12.58万元。

4、政府性基金财政拨款收支情况说明

本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表。

5、国有资本经营财政拨款收支情况说明

本部门无国有资本经营决算拨款收支。

（三）2017年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明。

1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。

2017年度一般公共预算财政拨款安排的“三公经费”总支出2.19万元，比上年减少1.25万元，减少36.36％。其中因公出国处境费用支出0万元，公务用车运行维护费支出0万元，公务接待支出2.19万元。全年日常及项目公务接待共28批320人次，支出比上年减少1.25万元，减少36.36％。三公经费即公务接待较上年减少是因为降低招待标准，控制招待人数，精简接待次数，严控三公经费支出用款。

2、培训费支出决算情况说明。

本年培训费支出决算19.02万元，比上年增加17.50万元，增加幅度较大，因为本年新增项目电子商务发展专项，其专项培训业务较多。

3、会议费支出决算情况说明。

本年会议费支出决算1.65万元，比上年减少0.83万元，减少50.15％，减少原因是精简会议次数，严控会议标准，降低会议中人员招待及其他费用。

六、2017年度部门绩效管理情况说明　

2017年本部门实现了绩效目标管理全覆盖，决算支出382.70万元，其中基本支出211.76万元，包括工资福利支出、对个人和家庭补助支出、商品和服务支出等；项目支出170.94万元。

七、其他重要事项的情况说明　

（一）机关运行经费支出情况。　

2017年度本部门机关运行经费支出0万元。

（二）政府采购支出情况。

2017年本部门政府采购支出总额共8.29万元，其中政府采购货物类支出8.29万元、政府采购服务类支出0万元、政府采购工程类支出0万元。

（三）国有资产占用及购置情况说明

截至2017年末，本部门所属单位共有车辆0辆；单价50万元以上的通用设备0台（套）；单价100万元以上的通用设备0台（套）。2017年当年购置车辆0辆；购置单价50万元以上的设备0台（套）；购置单价100万元以上的通用设备0台（套）。

八、专业名词解释　

1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。

附件：商务办2017年部门决算公开表