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旬邑县2022年强化稳就业扩就业若干措施

时间: 2022-09-06 15:11:24
来源: 旬邑县政府
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索引号 00001434911610429016021738F/2022-02065 主题分类 其他
文号 发布机构 旬邑县
公开日期 2022-09-06 有效性
主题词 旬邑县 2022 就业 业扩 若干

为了深入贯彻落实中省市关于稳就业决策部署,推动实现更加充分、更高质量就业,确保全县城镇新增就业1950人以上,城镇调查失业率控制在5.5%以内。结合我县实际,特制定如下措施:

一、助力经济发展,扩大就业供给

1、援助企业稳定岗位。全力开展减负、稳岗、扩就业政策“入户行”活动,针对吸纳就业能力强的行业企业及餐饮、零售、旅游、公路等特困行业,积极落实阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费,推广失业保险稳岗返还“免审即享”,以及阶段性降低失业、工伤保险费率政策直达企业,确保各项政策应享尽享、快速兑现。(县人社局、县企业养老经办中心)

2、充分释放政策红利。坚决落实大规模增值税留抵退税、减免房租等政策,充分释放政策福利,优化办理流程、加快审核效率,对小微企业和个体工商户给予留抵退税,存量留抵税额6月底前一次性全额退还;对符合条件的制造业等行业中型企业,6月底前集中退还存量留抵退税;增量留抵退税额4月1日起按月全额退还。年内扩大“六税两费”适用主体,由增值税小规模纳税人扩展至小型微利企业和个体工商户。如遇疫情冲击且影响较大,对中小微企业减免房租,对承租国有资产类经营用房的中小微企业,免收2022年第一季度房租,鼓励有条件的延长免租时间。(县工信局、县财政局、县税务局、县农业银行、县信用联社、县邮储银行、县中银富登村镇银行)

3、强化项目带动促就业。明确重要产业规划和重大项目带动就业目标,积极落实高质量项目建设推进年实施方案,加大重点项目建设力度,重点项目二季度开工率达到80%,三季度前全部开工。扩大住建、交通、水利等城市基础设施建设项目和国有投资项目吸纳就业规模。项目和行业主管部门建立完善项目急需用工需求清单,重点对已竣工投产的项目,开展“一企一行”服务活动,动态掌握项目提供岗位、吸纳就业、人员分布等具体信息,与人社部门对接解决企业用工、调剂用工余缺,做好用工服务保障,促进重点项目用工岗位吸纳就业。(县发改局、县财政局、县工信局、县人社局、县住建局、县水利局、县交通局)

4、坚决落实各项补贴政策。对企业招用符合条件的脱贫劳动力、登记失业半年以上且持《就业创业证》人员的,按规定在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。财政、人社部门按规定落实好企业吸纳就业社会保险补贴、创业担保贷款等扶持政策。对中小微企业年内招用毕业年度高校毕业生、签订1年以上(含1年)劳动合同并有缴纳城镇企业职工养老保险记录的,按每人2000元标准给予一次性吸纳就业补贴。(县财政局、县人社局、县税务局、县农业银行、县信用联社、县邮储银行、县中银富登村镇银行)

5、支持创新创业带动就业。最大限度释放全社会创新创业潜力,推动秦创原创新驱动平台签约项目落地,服务秦创原入驻企业开展就业招聘系列活动。加强省级创业孵化示范基地(园区)建设,提升各类孵化载体培育科技型中小企业的效能。做好第五届“中国创翼”创业创新大赛暨第三届陕西“丝路创星”创业创新大赛参赛项目的推介、选拔,为省赛、市赛选拔优秀创业创新人才打好基础。(县发改局、县工信局、县教育局、县财政局、县人社局,各镇办)

6、优化普惠金融服务。充分发挥创业担保贷款作用,鼓励金融机构创新金融产品和服务水平。加大对普惠小微的金融支持力度,不盲目抽贷、断贷、压贷。2022年继续推动金融系统减费让利小微企业和个体工商户,督促指导降低银行账户服务收费、人民币转账汇款手续费、银行卡刷卡手续费。落实小微企业创业担保贷款政策,贷款额度不超过1000万元,财政部门承担300万元以内的一定比例贴息。(县工信局、县财政局、县人社局、县市场局、县税务局、县农业银行、县信用联社、县邮储银行、县中银富登村镇银行)

二、紧盯重点群体,促进充分就业

7、力促高校毕业生充分就业。抓紧实施2022年21名公务员考录、招录计划。6月底前完成156名事业单位公开招聘。力争6月底前完成42个“教师特设岗位计划”、23个“大学生志愿服务西部计划”、15个“三支一扶”、50个“县以下医疗卫生机构定向招聘”、10个“城镇社区专职工作人员”基层岗位招录工作。做好20名大学毕业生应征入伍工作。6月底高校毕业生去向落实率不低于75%。深入开展公共就业服务进校园活动,实施离校未就业高校毕业生就业创业促进计划,全年组织不少于75人参加就业见习。年内对见习期未满与见习人员签订1年以上(含1年)劳动合同并有缴纳城镇企业职工养老保险记录的见习单位,给予剩余期限见习生活补贴。对见习单位接收毕业生及失业青年见习且留用率不低于50%的,按留用人数对见习单位给予每人2000元的一次性见习留用补贴。(县委组织部、团县委、县教育局、县民政局、县财政局、县人社局、县卫健局、县金融办、县人武部)

8、加大困难人员帮扶力度。开展失业人员“集中帮扶行”活动,采取“管家式”服务模式,实施“部门+镇街”网络化联动,广泛开展就业政策、就业岗位、创业指导、职业技能4方面帮扶,及时围绕帮扶效果进行回访。对失业人员和就业困难人员及时给予登记、认定,建立定期联系制度,为长期失业人员至少提供1次就业指导、1次培训机会、推送3条岗位信息,保持零就业家庭动态清零。针对性帮扶残疾人就业10人以上。以就业服务季活动促进退役军人就业创业3人。及时足额发放失业保险金、失业补助金和临时生活补助。(县退役军人事务局、县人社局、县残联,各镇办)

9、力保农民工就业稳定。积极推进乡村建设行动和“千村万户”增收计划,开展乡村振兴“十个一”示范创建,积极争取中省市以工代赈项目,创造更多就地就近就业岗位,劳务报酬发放比例不低于以工代赈资金的15%。重点围绕乡村振兴、环境保护、公路养护、卫生防疫、基层公共管理服务等领域开发乡村公益岗位。疫情防控期间,发生高中风险,支持开发社区(村)疫情监测、排查、预警、防控和就业服务等临时性防疫公益性岗位。落实促进脱贫人口稳岗就业“12条”措施,不断加强苏陕协作,支持社区工厂、健康产业园区、就业帮扶车间和劳务品牌创建带动就业。持续抓好“赴重点区域务工人员”大摸底,对返乡且符合疫情防控要求的,及时帮扶对接上岗。加大各类贷款发放、相关项目安排、协作资金使用、补贴政策扶持向带动就业好的企业、新型经营主体、社会化服务组织倾斜力度。(县发改局、县工信局、县民政局、县财政局、县人社局、县农业农村局、县林业局、县水利局、县交通局、县乡村振兴局、县农业银行、县信用联社、县邮储银行、县中银富登村镇银行,各镇办)

10、鼓励灵活就业共享用工。大力发展电子商务,加快培育经济新动力,二季度新增网上商户5家以上,带动就业20人以上。引导互联网平台企业进一步下调困难商户、网络主播等服务费标准。支持零工市场建设,推动建立政企常态化合作机制,共享人力资源、岗位信息,调剂用工余缺、共享用工。指导建筑企业、餐饮企业、电商零售平台共享用工,指导开展共享用工的企业签订合作协议,明确双方的权利义务关系,防范开展共享用工中的矛盾风险。鼓励季节性用工,对职业中介机构向登记失业人员和农民工提供免费职业介绍服务,且签订2个月以上劳动合同(就业协议)的,按每人不超过500元的标准给予职业介绍补贴。维护新就业形态劳动者劳动保障权益,组织推进基层快递网点优先参加工伤保险。(县财政局、县人社局、县市场局,各镇办)

三、强化服务保障,提升就业质量

11、强化就业服务保障。依托动态精准就业服务系统,设立“共享员工”服务专区,强化数据共享,推动更多岗位信息归集。通过中小微企业“百日招聘”活动提供300个就业岗位吸纳就业。用好“重点企业用工常态化服务调度系统”,完善“一对一”联系服务机制,为疫情防控相关企业和重点产业链、秦创原入驻企业、重大投资项目提供高质量用工服务。(县发改局、县财政局、县工信局、县人社局、县住建局,各镇办)

12、持续开展技能培训。发挥企业、职业院校和社会培训机构主体作用,围绕智能制造、汽车制造、新能源、信息技术等专业(工种),开展订单、定岗、定向式培训,大力推广企业新型学徒制培训,扩大青年技能培训规模,加快建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。技能型高素质农民培训,全年培育高素质农民150人。(县教育局、县退役军人事务局、县人社局、县农业农村局,各镇办)

13、坚决维护劳动者权益。实施劳动关系“和谐同行”能力提升计划,保持疫情防控期间劳动关系稳定,指导企业规范用工管理,保障职工合法权益。建立劳务公司“红黑榜”,加大力度清理劳动力中介,规范职介行为。对因疫情影响未能及时申领就业补贴的服务对象,适当延长补贴申领期限。加大劳动保障监察力度,巩固根治欠薪工作成果,切实维护农民工劳动保障权益。(县人社局,各镇办)

四、加强督导考核,推动工作落实

14、严格督查督导。建立稳就业督查督导工作机制,稳就业各专班按月分解考核任务,周调度、月通报,实行台账管理。专班成员单位和有关单位落实好稳就业主体责任,主要负责同志是第一责任人。县发改局牵头重点项目、以工代赈项目带动就业工作。县教育局指导职业中学严格审查就业材料,确保毕业生去向落实率真实可靠。国家统计局旬邑调查队优化调查失业率统计办法,加大业务人员培训,强化就业形势分析,为政府决策提供科学依据。各行业主管部门强化形势分析研判,加强行业企业用工、裁员等变化监测,提早做好政策工具储备,建立防范化解失业风险预案,防止发生规模性失业和群体性事件,重点情况及时向县政府报告。(各相关单位、各镇办)

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