各镇人民政府、街道办、园区管委会，县安委会各成员单位：

11月16日7时许，山西吕梁市永聚煤矿一办公楼发生火灾，截至目前已造成26人死亡、38人受伤。事故发生后，习近平总书记立即作出重要指示，要求全力救治受伤人员，做好伤亡人员及家属善后安抚工作，尽快查明原因，严肃追究责任。强调各地区和有关部门要深刻吸取此次火灾事故教训，牢固树立安全发展理念。中共中央政治局常委、国务院总理李强做出批示，要举一反三加强消防安全管理，对重点行业领域安全生产风险隐患严查密防，坚决防范重特大事故发生。省委书记赵一德、市委书记委夏晓中也相继作出批示。县委、县政府决定，从11月20日起至12月5日，在全县开展安全风险防范专项行动，现将有关事宜通知如下：

一、提高站位，压实责任。当前，正值冲刺四季度的关键时刻，统筹好发展和安全极为重要。各镇办、各部门主要领导要从讲政治、讲大局、讲发展、讲稳定的高度主动承担安全生产第一责任人责任，切实提高政治站位，全面高效部署本区域、本行业、本单位安全生产工作。要深入一线到最放心不下的地方去，针对冬季火灾事故易发多发情况，深入排查工矿企业办公楼、浴室、矿灯房、食堂、宿舍、工棚等人员密集场所，深入排查大型商超、餐饮店、医院、学校、养老院、高层建筑等社会面消防重点，深入排查易燃易爆单位、城乡结合部、老旧小区、建筑工地、旅游场所等火灾隐患，坚决防止火灾事故发生。要深刻吸取教训，加大冬季消防安全力度，曝光火灾隐患和消防安全违法行为，普及安全用电、用火、用气知识，增强群众防火安全意识及留逃生自救能力。要深入排查本领域、本行业、本区域风险隐患，完善应急预案和防范措施，压实各方责任，坚决遏制安全事故，切实维护好人民群众生命财产安全和大局稳定。各镇办（园区）要对辖区内所有民房、企业、个体门店等进行全面排查；14个安全生产专业委员会要对行业领域每个企业进行全面排查；各有关单位、部门要对本系统所有办公用房及用电用气用火情况进行排查，提前预判风险，坚决整改隐患。每个村、每个企业都要建立专（兼）职监测预警队伍，做到消防知识宣传常态化，排查监测全覆盖，预警处突快速高效。

二、成立专班，综合施策。每个镇办（园区）及14个安全生产专业委员会要迅速成立安全风险防范专项行动工作专班，由包抓镇办的县级领导及14个专委会主任担任专班班长，镇办（园区）主要负责同志、各专委会牵头单位负责同志任副班长，抽调或邀请行业部门骨干、聘请行业专家任成员，从11月20日起，开展为期两周的安全风险防范专项行动。成立由县级分管领导任班长的煤矿领域安全风险防范专项行动专班，由县工信局负责同志任专班副班长，抽调县应急、消防、电力、住建、自然资源等部门业务骨干为成员，对全县所有煤矿进行全方位立体式安全隐患风险排查。成立由县级分管领导负责的县森林防火专项行动专班，由县林业局负责同志任专班副班长，抽调县应急、消防、电力、农业、城管大队等部门业务骨干为成员，对全县各镇办、国有林场森林防灭火工作进行全面督导检查。县燃气安全专班要全力抓好燃气领域安全生产工作。其他专班由镇办（园区）主要领导及各专委会牵头部门主要负责同志向包抓及分管的县级领导汇报，迅速自行组建。县住建局要对全县所有居民小区进行分类，集中培训物业管理人员和镇办分管“三无小区”的负责同志，要制定严格措施，细查彻改线路老化和冬季用电用火用气等环节存在的隐患，严防火灾等事故发生。县应急、消防、公安、自然资源、电力、住建等部门要抽调懂安全生产工作的精兵强将配合各镇办、各专委会开展专项行动。各镇办（园区）、各行业部门要采取联合执法、聘请专家检查、“四不两直”等方式，打好“组合拳”，打赢攻坚战。

三、突出重点，打非治违。本次专项行动，各专班要着力抓好督查企业（村）安全生产工作情况和帮助企业(村)排查整改安全生产隐患两个方面，发挥落实企业主体责任和专班监管责任两个作用，严厉打击各种影响安全生产的违法违规行为，坚决消除安全隐患，遏制生产事故发生。要突出以下几个重点：一是突出预案的修编及演练。重点查看是否按照县应急局下发的《预案修编目录》完成预案修编；各企业是否按照行业部门要求完成预案修编；各镇村是否全面完成各类预案的修编；是否在年内开展至少两次的应急救援演练。二是突出重大事故隐患排查整治2023专项行动开展情况。重点查看企业自查台账、交办问题台账是否全面真实；看隐患找的准不准、问题整治彻底不彻底。三是突出镇办、村、企业、单位防火、防电、防气、防坍塌等隐患的专项排查情况。重点查看是否常态化开展巡查；是否配备有专业管理人员；是否有预警监测队伍；是否有志愿者应急救援小分队。四是突出警示教育、专题教育开展情况。重点查看是否常态化开展安全知识宣传及技能培训；针对国内外重大安全事故是否开展警示教育；针对企业员工违反规定吸烟、喝酒、用火等是否开展专题教育。五是突出镇办、行业主管部门日常管理。重点查看镇办（园区）是否经常到辖区村组、企业开展安全检查；行业主管部门是否经常到企业开展检查；安全生产专委会是否经常性深入一线检查督导。六是突出班子成员履行安全生产监督管理职责情况。重点查看领导班子是否统筹好发展与安全，做到议发展与议安全、抓发展与抓安全同步推进；班子成员“一岗双责、尽职履责”是否到位；重点查看安全生产岗位职责是否明确、履行是否到位。七是检查企业（村）在用电用火用气及房屋建筑等公共场所存在的安全隐患。八是检查生产过程中存在的安全隐患。

四、跟踪督察，确保实效。县委、县政府成立两个督导组，副组长分别由县纪委监委、县委、县政府督查室负责同志担任，成员为县委组织部、县人社局、县应急局、县消防救援大队负责同志。县应急局、县消防救援大队要提前制定督察清单，确保督察工作能突出重点、查出漏点。督导组要对全县各镇办、各专委会专项行动开展情况进行全面督导检查。重点查看各专班工作部署、工作推进等情况，既要看专班运行情况，又要深入一线查看工作成效，对专项行动不重视、安排不细致、工作推进不力、效果不明显的专班行业主管部门主要领导要进行约谈问责；对于出现安全生产事故的企业、单位要严肃追责、一查到底。对专项行动部署不到位、措施不得力，查不出问题、问题整改不彻底的，要“开小灶”，组织专门力量驻点督导督促，绝不放过任何疏忽和遗漏，以严的作风和强硬措施确保安全风险防范专项行动取得实实在在效果。

各镇办(园区)、各行业专班务必于12月5日，将安全风险防范专项行动开展情况以文件和台账形式报县安委办，县安委办汇总后报县委、县政府主要领导和分管领导。

旬邑县安全生产委员会

2023年11月19日