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旬邑县2023年国民经济和社会发展计划

时间: 2023-04-14 15:12:21
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索引号 00001434911610429016021738F/2023-01203 主题分类 宏观经济
文号 旬政发〔2023〕2号 发布机构 旬邑县
公开日期 有效性
主题词

2023年,县政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示,认真落实中省市经济工作会议和省市县委全会部署,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,以落实全省开展“三个年”活动部署为载体,紧扣提质增效目标,踔厉奋发,勇毅前行,努力实现经济质的有效提升和量的合理增长,奋力谱写旬邑新时代高质量发展新篇章。

一、2023年经济社会发展预期目标

生产总值增长6.5%以上,规模以上工业增加值增长8%以上,固定资产投资增长8%以上,社会消费品零售总额增长9%以上,地方一般公共预算收入增长5%以上,城镇居民人均可支配收入增长7%以上,农村居民人均可支配收入增长8%以上,单位GDP能耗下降和主要污染物排放削减量完成全市下达目标。

二、2023年经济社会发展主要任务

1、开辟乡村振兴新局面。一是牢牢守住粮食安全底线。坚决扛起粮食安全政治责任,实施稳面积、提地力、提单产、提效益“一稳三提行动”,建成“吨粮田”示范田4万亩,全年种植粮食面积30万亩以上,总产稳定在18万吨以上。二是全面优化畜牧产业布局。切实抓好重大动物疫病防控,新建规模养殖场5个,全年生猪存栏26万头、牛存栏4500头、羊存栏4.5万只,家禽存栏400万羽。三是全力发展优质特色农业。新增中药材2万亩,发展高山冷凉蔬菜4万亩,创建省级中药材生态种植示范基地3个。四是建设高产高效苹果产业链。新栽苹果3000亩,新建万元果示范园300个,开工建设陕甘宁新农产品(苹果)物流港。争创省级农村产业融合发展示范园,全年新增市级以上龙头企业2家、示范家庭农场3家、农民专业合作社5家。

2、发掘工业转型新潜能。一是强力推动园区提质扩面。以顺利通过省级经济技术开发区验收为重点,开工建设医药产业融合示范园、中药材交易集散中心,加快海天制药二期、一方平康二期建设,推动国仁健康、铎耀中药饮片、中和天牧、弘禄堂、厚朴药业一期、田本生物建成投产,开工建设标准化厂房三期、药膳街二期和创业三路,全面提升水、电、气和通信、污水处理等配套设施水平,全年新增入园企业10家以上。二是聚力推动传统产能提升。全面加强煤矿“四化”建设,完成燕家河、青岗坪、黑沟煤矿升级建设,旬东长安煤矿争创国家一级安全生产标准化矿井。开工建设彬东煤矿,加快小寺子煤田开发,做好宋家沟、留石村煤矿资源接续配置。三是加大规上企业纳新力度。力争将清塬煤矿、欧森腾保温材料有限公司等5家企业纳入规上企业。积极融入秦创原先行区,加快创新主体培育和服务平台的建设步伐,全年认定科技型中小企业8家,新增高新技术企业1家,科技成果转化不少于5项。

3、构筑全域旅游新格局。一是打造地域旅游新亮点。坚持把地域文化底蕴变成强力发展的动能,全力推动马栏革命纪念馆整体提升,完成马栏干部学院扩建二期综合楼室外工程及景观绿化,修复中共陕西省委、关中地委、关中分区和红军粮仓等8处革命遗存。开放县公共文化服务中心,建成鹿野苑九色鹿牧场,完成唐家大院旅游景区环境提升改造、泰塔文化广场配套设施项目建设。二是创新特色旅游新模式。推进马栏干部学院、旬邑宾馆四星级、万悦酒店三星级酒店创建工作,培育一批康养型农家乐、特色民宿、共享村落、共享庭院,打造县乡主干道路沿线民宿集群,完成马栏鹿野苑省级旅游度假区创建任务。举办“清凉旬邑·消夏之旅”啤酒音乐节等活动,吸引更多游客来旬观光、畅游。三是构建多元消费新格局。进一步健全与大旅游和大消费相匹配的内需外供市场消费体系,扎实推进“千企万店”提质增效行动,积极挖掘培育大个体和限上企业,加快发展电商企业和现代物流服务业,积极推进黄马甲千万羽蛋鸡养殖基地等实体项目建设。不断壮大假日消费、节庆消费和季节性特色消费,推动发展线上销售,全年电子商务交易额4亿元以上。

4、营造城乡共建新氛围。一是积极打造靓丽县城。完成县城主干街道建筑立面、口袋公园、公交港湾改造,实施大修厂片区、小塔村提升改造,加快城西综合体、盐店巷棚户区、东关新村小区建设。加快县生活垃圾填埋场渗滤液改造、城北环线防汛道路、旬东环岛等市政基础设施建设,有序推进东城御府、书香华府商品房开发,建成商品房1080套。新增停车位656个,智能化充电桩63个。二是全面打造特色小镇。加快推进马栏省级乡村振兴示范镇、太村市级乡村振兴示范镇建设,积极做好中医药健康小镇申报争创工作。支持镇域完善垃圾收集处置、污水集中处理等设施建设,增强城镇平台功能、融合功能,力促产业向城镇转移、资本向城镇集中。三是稳步开展乡村建设行动。接续实施农村人居环境整治五年行动,建成美丽宜居示范村30个。新建卫生厕所4000座,改造通村通组公路51公里,排水渠26公里,农村供水工程11处,建成数字乡村9大系统,扎实推进农业农村现代化。

5、筑强快速发展新支撑。一是高质量建项目。深化高质量项目建设推进年活动,全年实施172个重点项目、总投资165.86亿元、年度计划投资92.81亿元。继续推行重点项目“专班推进抓落实”和人大代表、政协委员视察调研,优化集中开工和观摩,统筹建设与投资、投产时序进度,推动项目建设提速提效。二是全方位争项目。紧盯“十四五”扩大内需战略重点支持领域等政策机遇,策划包装一批乡村振兴、现代农业、清洁低碳、旅游康养等领域重大产业项目,积极争取中央预算内、地方政府债券等各类资金支持,全年争取各类项目资金18亿元以上。三是多渠道引项目。积极承接长三角、珠三角京津冀以及西咸等地区产业转移,盯紧旬邑铁路运煤专线、石门山森林康养度假区等重大项目,强化信息捕捉和跟踪服务,全力扩大招商引资吸纳增量,全年引进亿元以上项目10个,招商引资到位资金50亿元。四是下力气强基础。建设G327旬邑米指山至转角公路、县城至高速公路连接线等重大交通项目,顺利通过四好农村路全国示范县创建。加快推进王家咀水库、蚂蚁沟水库建设,治理水土流失面积35平方公里。加快电力基础设施建设,全面提升供电可靠率。

6、构建和谐发展新体系。一是强力修复生态。持续推进“百万亩绿色碳库”试点示范,实施固沟保塬生态修复,启动丝绸之路沿线地区生态治理与保护项目,完成营造林7.6万亩,建设森林乡村6个,绿化道路30公里。二是精准治污治霾。硬起手腕打好散煤整治和清洁替代、扬尘面源污染综合治理、工业污染深度治理和重污染天气应对攻坚战,加强煤炭、医药等企业集聚区地下水污染和农业污染物的集中防控以及大气主要污染物减排工作,开工建设赤道污水处理厂,全县城市污水、生活垃圾无害化处理率分别达到87%以上和100%。三是加快绿色转型。推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳发展,推广使用新型材料和清洁能源,促进资源节约集约利用。持续增加“碳票”发行量,提升碳汇增量。开发绿色金融产品,引导资本向环境治理、绿色经济领域流动,高质量创建省级生态文明建设示范县。

7、激活创新改革新动能。一是全面优化营商环境。持续深化“放管服”改革,围绕企业开办、项目建设和城市服务,进一步精简材料,压缩时限,加快形成政务大厅10大专区业务办理个性化、便捷化和贴心化。在政务大厅设置市域通办窗口并联办理,推进一件事一次办集成改革,真正为企业为群众减环节、减材料、减时限、减费用。二是深化重点领域创新。加快县城投公司市场化转型,推进融资平台整合升级,积极化解政府性债务,实现融资能力突破、管理水平提升。实施财政预算绩效管理,优化财政资金配置和使用效率,加强预测预警,牢牢守住不发生系统性风险的底线。深化三明医改经验,实施三医联动改革,加快紧密型县域医共体建设。三是扎实推进农村改革。稳步推进农村土地、集体经营性建设用地、宅基地改革,衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年政策,积极做好农村集体三资管理。拓展供销合作社服务领域,提高服务三农综合能力。

8、提高民生保障新水平。一是办好人民满意教育。落实立德树人根本任务,巩固拓展“双减”成果,创新推进课后服务,启动第四轮“316工程”基础教育学校高质量发展督导评估工作,加快推进国家义务教育优质均衡发展县和学前教育普及普惠县创建工作,加快县职教中心培训基地、县恒大中学二期新建项目和县实验中学、第二实验小学等项目建设进度,投用旬东幼儿园、豳风庭韵幼儿园。二是切实保障群众健康。县医院综合住院楼投入使用,推进三级医院创建工作,提升改造乡镇卫生院基础设施,加快健康驿站项目建设。加大紧缺型人才招聘力度,加强突发性公共卫生事件的应急处置能力建设。大力开展爱国卫生运动,促进医疗卫生从治病为中心向以人民健康为中心的根本转变。三是倾力做好群众就业。狠抓稳岗就业,加大高校毕业生、农民工、易地搬迁对象、退役军人等重点群体就业。全年发放创业贷款3000万元以上,城镇新增就业1900人,农村劳动力转移就业5.5万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。四是持续提升民生福祉。建成投用县殡仪馆,完成县中心敬老院改造和医养结合项目建设,兴办婴儿照护服务机构,探索在各镇办建立1—2个农村互助幸福院运行示范点。完成军休干部、军转干部、退役士兵、随军家属等年度安置任务,开展新一轮省级双拥模范县创建。及时将符合条件的脱贫户纳入社会救助范围,坚守不发生规模性返贫底线。积极做好妇女、儿童、残疾人的社会保障工作。五是提高社会治理水平。深入实施八五普法规划,认真做好中期验收准备。扎实开展法治政府建设,落实好行政执法三项制度。常态化推进扫黑除恶斗争,狠打黑恶霸痞,严厉打击整治各类违法犯罪。加大安全生产专项整治三年行动成果的运用,进一步完善自然灾害防御及防灾减灾救灾预案、方案,切实做好物资储备及队伍建设,为县域经济社会发展创造稳定环境,为人民群众守住生产生活的安全防线。

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