2024年，县政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，认真落实中央经济工作会议和省市县委全会暨经济工作会议精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，深化拓展“三个年”活动，围绕全县“133331”总体思路和“两创一有”工作要求，大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，持续稳增长、聚活力、惠民生、保安全、强党建、抓落实，勇立潮头、拼搏赶超，推动经济社会高质量发展实现新跨越，为“谱写陕西新篇、争做西部示范”，加快建设现代化“西部名市丝路名都”贡献旬邑力量。

一、2024年经济社会发展预期目标

地区生产总值增长6.5％以上，规模以上工业增加值增长8％以上，固定资产投资增长6.5％以上，社会消费品零售总额增长8％以上，城镇居民人均可支配收入增长7％以上，农村居民人均可支配收入增长8％以上。

二、2024年经济社会发展重点任务

1、加速现代农业发展进程。一是做优做精农业产业。严守耕地保护红线和粮食安全底线，积极推动“田长制”，深入落实“长牙齿”耕地保护措施，推广优良新品种，良种覆盖率达到98％以上。加快农业科技展示田、高产高效样板田建设，新增高标准农田4.2万亩，粮食总产稳定在18万吨以上。确保全县生猪存栏27万头、年出栏育肥猪46万头，牛存栏4600头、羊存栏4.5万只、家禽存栏300万羽，禽蛋产量1万吨。二是发展优质特色产业。新建高效高产“万元果”示范园300个，改造果园2000亩。实施西北农产品冷链仓储公共冷库、陕甘宁新农产品物流港项目。着力培育新产业新业态，创建市级以上农业产业化龙头企业2家、示范合作社3家、家庭农场3家。三是促进乡村全面振兴。落实防返贫监测帮扶、联农带农等机制，因地制宜谋划产业项目，带动困难群众持续增收。用活用好衔接资金，强化项目后续经营管护，做到良性运行、带贫益贫。加强与泰兴、中行、省市帮扶单位衔接，深化“迎乡贤”活动成果，凝聚万人帮万户、“万企兴万村”的强大合力。大力发展村集体经济，年收入超过10万元的村达到40％以上。

2、加快工业转型升级步伐。一是助推园区发展壮大。依托县中医药健康产业园，围绕首位产业，建设海天中药材初加工和中药饮片、铎耀中药饮片和国仁健康生物等7个医药项目，做好园区科技创新驱动平台招商项目储备工作。全年新增入园企业10家以上，并顺利通过省级经济技术开发区创建验收。二是推动传统产能提升。支持虎豪黑沟、清塬煤矿创建二级安全生产标准化矿井。抓紧运煤铁路专线、彬东煤矿、转角煤矿前期手续办理，开工建设陕煤200兆瓦、陕投50兆瓦风电项目。推进小寺子井田开发利用，完成燕家河等4家煤矿资源整合，持续盘活存量、做优增量。三是扩大规模企业纳新。力争将一方平康等3家企业纳入规上企业。积极融入秦创原科技成果转化先行区建设，全年实施项目10个，培育科技型企业35家，引育科技人才30人以上。新增中小微企业60户、个体工商户550户，非公经济总产值达到175亿元，非公经济增加值占全县GDP比重54％以上。

3、释放三产融合乘数效应。一是打造全域旅游新亮点。全力推进市民文化中心、唐家大院旅游景区环境提升改造、张俊彪文学艺术馆二期和非遗传习馆提升改造项目建设，加快石窟景区、共享庭院项目建设，以生态康养、绿色宜居等资源优势，打造一批以民宿为核心的乡村度假新IP。二是创新特色旅游新模式。组织第三届“清凉旬邑”避暑纳凉节、“我们的中国梦－文化进万家”群众文化节等文旅活动，借助会展推介、节庆推介、新媒体和自媒体推介等形式，开展矩阵式宣传，不断扩大“红色马栏·绿色旬邑”品牌影响力。三是构建多元消费新格局。全力推进旬邑宾馆四星级酒店、万悦三星级酒店创建工作，积极培育大个体和限上企业，大力发展电商企业和现代物流服务业，不断壮大假日消费、节庆消费和季节性特色消费，力争全年电子商务交易额达到4亿元以上。

4、巩固提升绿色发展优势。一是抓好生态修复保护。进一步加大山水林田湖草综合治理力度，深化林长制、河湖长制改革，全年营造林9.5万亩，森林抚育2万亩，重点区域绿化300亩，建设森林乡村6个。二是保卫蓝天碧水净土。着力开展工业污染深度治理、机动车污染防治、重污染天气高效应对工作。启动工业园区污染综合治理，加强企业集聚区地下水污染、大气污染物、农业污染物的集中防控减排工作。织密织牢森林防火和生物质禁燃防护网，同步实施土壤和白色污染治理，抓好农业废弃物特别是反光膜的收集利用。开展入河排污口排查、溯源、监测、整治工作，努力创建“无废城市”。三是助力经济绿色转型。推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，推广使用新型材料和清洁能源，促进资源节约集约利用。

5、激发项目建设内生动力。一是高质量建项目。继续推行重点项目“专班推进抓落实”和县人大代表、县政协委员月度视察机制，全年实施重点项目156个、总投资170.51亿元、年度计划投资52.92亿元。深化高质量项目建设推进年活动，实化细化重点项目包抓责任，以更快速度建项目、更实措施保项目，用项目激活发展、引燃全局。二是全方位争项目。紧盯“十四五”扩大内需战略重点支持领域等政策机遇，围绕延伸产业链、拓展配套链，策划包装一批乡村振兴、首位产业、现代农业、清洁低碳、旅游康养等领域重大产业项目。争取中央预算内投资、政府专项债券、行业专项资金支持，促使更多项目进入省市盘子，全年实现争资引项到位资金18亿元以上。三是多渠道引项目。积极承接西安咸阳等地产业转移，发挥秦创原创新驱动成果转化旬邑基地的研发、孵化作用，瞄准医药、食品和先进制造业国内领军机构，盯紧西北农产品冷链物流公共冷库及城郊储备大仓、黄马甲千万羽蛋鸡养殖、石门山森林康养度假区等重大项目，强化信息捕捉和跟踪服务，全力扩大招商引资吸纳增量，全年引进亿元以上项目10个，到位资金达到56亿元以上，实际利用外资100万美元以上。

6、提高城乡建设品质品位。一是深入推进城市更新。加快推进保障性住房、“平急两用”基础设施、城中村改造“三大工程”，抓好中心领郡等4个住宅小区建设，确保按期交付。实施大修厂片区、商业水街北区开发。完成集中供热热源替代及管网改造、东区雨污分流、G211旬邑北门坡底至保健路口拓宽、县城东大街提升改造。新建口袋公园1个、公厕12座、汽车充电桩500个。二是加速建设和美乡村。统筹考量生产、生活、生态融合，接续支持省市级重点帮扶镇村建设。加快“多规合一”实用性村庄规划编制，有序推进“数字乡村”建设，实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升。深入实施农村人居环境整治提升行动，改造卫生厕所2600座，生活污水治理率达到40％以上，完成铺筑通村通组道路硬化28.8公里，打造美丽宜居示范村30个。三是加大城乡统筹管理。落实“一委一办一平台”工作体系，加强公共设施管理，拓展严管示范街区创建成果，集中整治餐饮油烟、占道经营、“空中飞线”等城市顽疾。推进智慧安防小区、智慧村庄建设，实施市政信息化网络枢纽平台项目，建成城市智慧出行等信息平台，力争智慧城市建设进入全市前列。

7、强化改革创新蓄势赋能。一是全面优化营商环境。持续深化“全程网办”，拓展“异地代收代办、优化多地联办”，推进“三级联动”政务服务体系建设。开展“政银企”对接活动，扩大中小微企业信贷投放力度，开通绿色信贷通道，提高“综合金融服务平台”服务质效。二是深化重点领域创新。加快县城投公司市场化转型，推进融资平台整合升级，积极化解政府性债务。实施财政预算绩效管理，优化财政资金配置和使用效率，加强预测预警，牢牢守住不发生系统性风险的底线。扎实保障土地要素配置，做好县中医药健康产业园前期评价评估、工业用地“标准地”供应，落实“亩均论英雄”要求。加快园区体制改革，创新内部管理机构，推进政府购买服务，探索将建设、招商、运营、园区服务等事项通过委托外包第三方等形式交由市场承担。三是推进农村三项改革。全面落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，积极做好农村集体“三资”管理，稳步推进农村“三块地”改革。拓展供销合作社服务领域，提高服务“三农”综合能力，让机制体制创新成为农村快速发展的新动力。

8、推动发展成果普惠共享。一是持续推进教育优质均衡。巩固拓展“双减”成果，扎实实施“六项工程”，开展第四轮“316工程”督导评估，抓好国家学前教育普及普惠县创建工作，同步推动普通高中特色优质发展和职业教育创新融合发展。加快恒大中学二期、实验中学、旬东小学等7所中小学维修改造项目建设进度，不断改善办学条件。二是全力提升医疗卫生水平。推进紧密型县域医共体建设，加快县医院三级医院创建和中医院建设步伐，提升改造乡镇卫生院基础设施，加大紧缺型人才招聘力度，不断健全公共卫生服务体系。深入开展爱国卫生运动，持续巩固国家卫生县城创建成果。三是积极促进群众就业增收。狠抓稳岗就业，加大高校毕业生、农民工、易地搬迁对象、退役军人等重点群体就业，力争新增城镇就业2000人以上，农村劳动力转移就业5.8万人以上。四是健全完善社会保障体系。发展“服务＋物质”的综合救助模式，实施县殡仪馆硬件设施、公益性骨灰安葬设施、经营性公墓和综合社会福利中心等项目，开展老年助餐点送餐活动。完成军休干部、军转干部、退役士兵、随军家属等年度安置任务。积极做好妇女、儿童、残疾人的社会保障工作。五是用心用情护好人民安全。以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，扎实开展煤矿、危化品、城镇燃气、消防、道路交通、建筑工地等重点领域隐患排查整治，完善自然灾害防御及防灾减灾救灾预案，切实做好物资储备及应急队伍建设，全力防范化解各类风险，实现“五个严防、三个确保”。扎实开展法治政府建设，落实好行政执法“三项制度”，推进包容审慎柔性执法，不断提升依法行政水平。深化扫黑除恶专项斗争，严厉打击“两抢一盗”等违法犯罪，努力为人民群众守住生产生活的安全防线，为县域经济社会高质量发展创造稳定和谐的环境。