（2026年1月27日）

同志们：

今天我们召开全县中草药种植工作推进会，主要目的是安排下一阶段重点任务，进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，全力推动我县中草药种植产业化、规模化再上新的台阶。刚才，职田、城关、张洪、湫坡头4个镇办分别作了发言，党飞县长安排了土地流转及相关工作，讲得很全面、很到位、很细致，我完全同意，请大家认真抓好落实。

下面，我再强调3点意见：

一、要提高思想认识。中医药是我县的特色优势产业，也是举全县之力发展的拳头产业，中草药种植作为中医药产业链的源头和基础，重要作用不言而喻。县上发展规模化、标准化中草药种植产业，不仅是调整优化农业产业结构、促进农业提质增效的重要抓手，更是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的有力支撑，对于拓宽群众增收渠道、壮大县域经济具有重要意义。这几年，我们在中草药种植方面做了一些工作，但总体上还处于起步阶段，存在着种植规模偏小、布局分散、标准化程度不高的问题。特别是土地流转，作为实现规模化、集约化经营的前提，仍然是我们当前必须着力破解的瓶颈制约。对此，各部门、各镇办一定要从战略和全局的高度，深刻认识发展道地药材产业的重要性和紧迫性，将思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，全力以赴把这项富民强县的特色产业抓实抓好、抓出成效。

二、要优化产业布局。自然资源部2025年出台的《关于优化年度国土变更调查规范调查成果应用的通知》中，提出在不破坏耕作层的前提下，耕地上可以种植中药材，这为我们大力发展中草药种植提供了利好机遇，县自然资源局要认真研究、吃透政策，精准指导县农业农村局和各镇办布局中草药种植区域，持续壮大产业规模。县农业农村部门要强化中草药种植工作的统筹协调，引导中草药产业向优势区域集中，支持建设一批标准化、规模化种植示范基地，发挥好示范引领作用。郑家镇的艾草洼家庭农场就是很好的范例，我们要在政策允许范围内全力扶持。对于拟落地的几个中草药种植项目，土地还没有落实到位的4个镇办要加快进度，做好土地连片流转，为中草药规模化种植创造条件。除了中草药，还可以大力发展紫苏等药食两用类作物，这不受土地性质限制，对于我们来说空间更大，既可以作为油料作物，也能入药，园区还配套了加工企业，制药再做大种植端，整个效益就上去了，我们常说的全产业链增值就是这个道理。

三、要做好服务保障。一个地方心连心的大企业、好企业是靠本地政府一步步扶持壮大起来的，县农业农村局等部门和各镇办要深入研究各级政策，主动帮助中草药种植基地策划包装项目，积极争取中央、省、市相关领域资金支持，优化落实县级各项服务保障措施，切实降低基地生产经营成本。要加强市场信息服务，积极搭建平台，帮助基地建立稳固的产销关系，特别是依托园区中医药加工市场，主动牵线搭桥，发展订单农业，让中草药种得出、卖得好。对于项目落地需要办理的各类手续，行政审批等相关部门要开辟绿色通道，优化流程、提升效率，切实为种植基地发展排忧解难，让企业和种植户少跑腿、好办事。同时，要把“联农带农”作为产业发展的核心要求，通过“订单收购+分红”“土地入股+保底收益”等模式，引导企业与农户、村集体经济组织形成稳定合作关系，让群众更多分享产业链增值收益。

总之，希望大家本着对组织负责的态度、对旬邑发展的担当，创新举措、积极作为，全力推动中草药种植工作开创新局面，不断壮大特色产业，带动群众增收致富，为推动旬邑高质量发展、实现乡村全面振兴作出更大贡献！