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原文链接：旬邑县人民政府办公室关于印发《旬邑县中心城区声环境功能区划分方案技术报告》的通知（点击查看）
旬邑县现行声环境功能区划为2019年由旬邑县人民政府发布的《旬邑县城区声环境功能区划方案》，声环境功能区划已达到5年及以上。为落实《旬邑县国土空间总体规划（2021年—2035年）》，加强旬邑县中心城区环境噪声管理，改善声环境质量，我局按照相关法律法规和政策文件要求，编制完成了《旬邑县中心城区声环境功能区划分方案技术报告》。
一、编制依据
《旬邑县中心城区声环境功能区划分方案技术报告》（以下简称《技术报告》）编制严格遵循国家、省、市相关法律法规、技术规范及地方规划要求，主要依据包括：
1.法律依据：《中华人民共和国环境保护法》（2015年5月1日实施）、《中华人民共和国噪声污染防治法》（2022年6月5日实施）。
2.规范标准：《声环境质量标准》（GB 3096-2008）、《声环境功能区划分技术规范》（GB/T 15190-2014）、《环境噪声监测技术规范城市声环境常规监测》（HJ 640-2012）等7项国家及行业标准。
3.政策及规划依据：《陕西省生态环境厅关于深入推进我省噪声污染防治工作的通知》（陕环大气函〔2022〕15号）、《旬邑县国土空间总体规划（2021—2035年）》等文件，同时结合我县土地利用现状、声环境质量监测数据及城市建设实际情况。
二、《技术报告》编制过程
2025年2月，我局启动中心城区声环境功能调整工作，委托陕西工大福田科技工程有限公司，于5月开始《技术报告》编制工作，全面开展资料收集（含规划文件、监测数据等）、数据分析、现场踏勘、噪声污染源调查等工作，采用网格布点等方式补充声环境质量监测。同时，结合我县国土空间规划调整及用地现状，完成区划单元初步划分、整合优化及可行性分析。8月，形成《技术报告》初稿，并向相关部门进行了意见征求。10月24日组织专家进行评审，根据专家意见修改完善后，形成《技术报告》。
三、《技术报告》变更内容
本次《技术报告》较2019年发布的现行区划，主要变更内容如下表所示：
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变更项目 |
现行区划（2019版） |
本次区划（2025版） |
变更说明 |
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区划范围及面积 |
以《咸阳市旬邑县城总体规划（2012-2020）》为依据，含太村镇赤道社区、太村镇及园区，总面积13.1km²。 |
以《旬邑县国土空间总体规划（2021—2035年）》为依据，仅含中心城区，总面积5.30km²。 |
范围剔除部分非中心城区区域，面积减少7.80km²。 |
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功能区类别及数量 |
无0类区、1类区1个、2类区6个、3类区1个。 |
无0类区、1类区1个、2类区4个、3类区2个。 |
2类区数量减少2个，3类区数量增加1个。 |
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各类区面积 |
1类区0.57km²（占比4.35%）、2类区9.98km²（占比76.17%）、3类区2.55km²（占比19.48%） |
1类区0.42km²（占比7.92%）、2类区4.65km²（占比87.74%）、3类区0.23km²（占比4.34%） |
1类区面积减少0.15km²，2类区减少5.33km²，3类区减少2.32km²。 |
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4a类区道路 |
27条（主干路18条、次干路9条），含5条未建设道路 |
28条（主干路15条、次干路13条），明确每条道路适用范围。 |
剔除未建设道路，新增部分规划道路，细化适用范围。 |
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监测点位 |
声功能区监测点8个、区域噪声普查监测点116个、道路交通噪声监测点27条 |
声功能区监测点7个、区域噪声普查监测点100个、道路交通噪声监测点20条 |
取消赤道卫生院等3个声功能区监测点，新增热力公司（3类区）、迎宾大道（4a类区）监测点；减少赤道社区等区域普查点位。 |
四、《技术报告》编制意义
《旬邑县中心城区声环境功能区划分方案技术报告》对旬邑县中心城区声环境功能区的调整，进一步加强旬邑县中心城区环境噪声管理，改善声环境质量，使城市噪声管理进入科学化、规范化和法制化的轨道，为建设项目的审批、信访受理等环境管理工作提供切实可行的法律依据，便于有效控制噪声污染程度和范围，提高中心城区声环境质量。同时，也将为旬邑县中心城区的社会发展和经济开发活动提供科学依据，为城市发展战略中产业布局、产业结构调整提供指导意见。
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