政策解读链接：政策解读：《旬邑县2025年社会信用体系建设工作要点》（点击查看）

各镇人民政府、城关街道办、园区管委会，县政府各工作部门、直属机构：

《旬邑县2025年社会信用体系建设工作要点》已经县政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

旬邑县人民政府办公室      

2025年6月9日        

旬邑县2025年社会信用体系建设工作要点

旬邑县2025年社会信用体系建设工作全面落实国家、省市对社会信用体系建设高质量发展的总体部署，贯彻落实中共中央办公厅 国务院办公厅《关于健全社会信用体系的意见》，深度挖掘“信用价值”，扩展信用应用，完善新型信用监管与“信易＋”服务机制，优化信用惠民便企服务和融资体系，为全县高质量发展和现代化建设筑牢信用基石。

一、强化信用数据支撑

（一）提升数据归集质量。深入推进“双公示”（行政许可和行政处罚）信用信息自作出行政决定之日起７个工作日内上网公开，提升行政强制、行政奖励、行政确认、行政裁决、行政监督检查五类信息规范化、常态化归集水平。加强纳税、水、电、气、不动产、城市企业专项数据等信用特定信息归集，重点解决“双公示”信息迟报、瞒报问题。推动行政许可和行政处罚信息规范填报，建立定期通报与责任追溯机制，对瞒报漏报行为从严问责，推动“双公示”信息上报率、准确率和及时率不断提升。做好统一社会信用代码转换工作，加强编办、民政、司法等领域赋码源头管控，分类处置历史遗留问题，降低重错码发生率，力争重错码动态清零。（责任单位：县数据服务中心，全县社会信用体系建设各成员单位）

（二）增强信用服务供给。围绕全县规模以上企业，开展信用体检，针对企业不同信用状况，分类提供信用修复、信用报告查询、融资推荐、合规报告证明、合规指引、信用风险预警、信用示范企业培育等信用增值服务，提升信用监管精准化、智能化水平。（责任单位：县数据服务中心、县工信局、县发改局、县市场监管局、县科技局、县农业农村局、县交通局、县住建局、县文旅局、市生态环境局旬邑分局）

（三）加强数据安全保护。建立信用信息安全管理追溯、侵权责任追究、应急处理等工作机制，明确信用信息传输链条各环节安全责任，提高信用信息安全管理水平。（责任单位：县数据服务中心，全县社会信用体系建设各成员单位）

二、提升信用监管质效

（四）推广信用承诺机制。不断深化告知承诺制改革，选取与企业和群众生产生活密切相关、使用频次较高或者获取难度较大的证明事项，积极增加信用承诺信息上报数量。在政策兑付、中介服务、信用修复等重点领域推广信用承诺。将承诺践诺情况记入信用档案，作为事中事后监管核心依据，引导市场主体积极作出信用承诺，建立“承诺—自律—践诺—增信”新型治理机制。（责任单位：县数据服务中心、县行政审批局、县市场监管局、县财政局等有关部门）

（五）完善分级分类监管。重点围绕粮食安全、教育培训、养老托幼、安全生产、卫生健康、劳动保障、农业生产等领域，建立健全信用分级分类监管制度，强化信用分级分类结果应用。结合实际开展高频违法失信行为治理，推动严重失信主体名单有序退出，合理压降失信主体占比。推进企业信用风险分级分类结果与“双随机、一公开”监管相结合，创新管理模式，提升监管效能。（责任单位：县发改局、县教育局、县民政局、县卫健局、县应急局、县人社局、县农业农村局、县市场监管局、县交通局、县税务局、县司法局、市生态环境局旬邑分局、县住建局、县文旅局、县委办金融科）

（六）深化政务诚信建设。推动全县各镇办、各部门聚焦政府采购、招标投标等关键领域健全信用监管制度，打造制度完备、协同高效、成果显著的政务诚信新生态。集中整治拖欠民企账款、拒不履行司法判决等突出失信问题，常态化开展失信政府机构专项清理行动，重点解决债务融资、招投标等领域的失信顽疾。建立民营企业沟通交流机制，加大政府失信线索发现力度，及时发现并处置政府失信行为。严格规范政府债务管理，加强地方融资平台履约监督，筑牢政务诚信根基。（责任单位：县人民法院、县发改局、县行政审批局、县财政局、县工信局、县司法局）

（七）完善联合奖惩协同监管。依法依规开展信用联合奖惩，对失信被执行人、重大税收违法、拖欠农民工工资“黑名单”、市场监督管理严重违法、文化和旅游市场等领域的失信主体实施联合惩戒，严格惩治屡禁不止、屡罚不改的严重失信主体，并进行重点监管。加快财政资金管理、公共资源交易市场监管等专项业务系统的信用嵌入协同，及时反馈市信用平台联合奖惩系统。（责任单位：县数据服务中心、县工信局、县文旅局、县财政局、县行政审批局、县市场监管局）

三、拓展信用服务场景

（八）全面推进“信易贷”工作。健全支持小微企业融资协调工作机制，精准对接小微企业需求，鼓励金融机构依托“秦信融”、咸阳市综合金融服务平台，围绕“四个经济”和重点产业链，不断创新服务模式、研发特色产品，持续扩大信用贷款规模。（责任单位：县发改局、县工信局、县委办金融科、县税务局）

（九）拓展“信易＋”惠民便企场景。聚焦行政审批、教育、文旅、住建、商务、交通、民政、人社、卫健、市场监管、金融、农业等领域，构建广覆盖、多层次的信用惠民便企体系，挖掘一批“信易＋”“信用＋互联网＋民生事项”等信用惠民场景。（责任单位：县数据服务中心、县行政审批局、县教育局、县文旅局、县住建局、县交通局、县民政局、县人社局、县卫健局、县市场监管局、县农业农村局、县委办金融科）

（十）加强诚信宣传教育。持续开展“国际消费者权益日”“信用记录关爱日”“信用宣传月”“诚信‘五进’宣传”等诚信主题宣传活动。深入企业开展信用贷款政策、信用修复政策等宣传。拓展专项信用报告功能应用范畴，在政府采购、招商引资、资质审核、公共资源交易、政策资金支持等事项中不断推广使用。（责任单位：县数据服务中心、县委办金融科，全县社会信用体系建设各成员单位）

四、打造诚信社会环境

（十一）优化信用修复工作。创新信用修复主动告知和信用预警机制，主动向市场主体发出预警提示。全面推行“两书同达”，主动告知被处罚人该条处罚信息被公示的网站、信用修复时间、流程等基本信息，提高信用修复通过率，增强企业获得感。（责任单位：县数据服务中心，全县社会信用体系建设各成员单位）

（十二）依法依规开展失信惩戒。完善失信惩戒措施基础清单，规范失信惩戒措施，明确严重失信主体名单列入和退出的条件及程序，对失信惩戒措施和严重失信主体名单实行清单化统一管理。在房地产、互联网、人力资源、能源中长期合同等领域增设严重失信主体名单。（责任单位：县数据服务中心，全县社会信用体系建设各成员单位）

（十三）推动信用赋能基层治理。加强农村信用体系建设，深化涉农信用信息归集共享与应用。整合政务平台、农业平台等资源，构建覆盖全面、动态更新的涉农信用信息数据库。建立健全农户和新型农业经营主体信用评价体系，推进农村信用和金融服务融合创新发展。探索信用体系与农村治理的深度融合路径，加快信用示范村建设。（责任单位：县数据服务中心、县农业农村局、县发改局、县委办金融科）

五、夯实信用保障基础

（十四）加强组织保障。根据社会信用体系建设需要，做好经费保障。加强业务培训，打造高素质信用建设队伍，提升信用建设的专业化水平和创新实践能力。充分发挥信用工作领导小组作用，建立健全业务交流、情况通报和日常联络机制。（责任单位：县数据服务中心、县财政局、县委组织部）

（十五）支持信用服务业发展。推动各级各部门根据履职需求，在市场监管、公共资源交易、项目审批、融资担保、评优评先等活动中使用第三方信用产品和服务，在规划政策、示范创建、信用惠企便民应用等信用建设方面加强与信用服务机构合作，创新信用工作方式。（责任单位：县数据服务中心、县行政审批局、县市场监管局等有关部门）

（十六）强化责任考核。健全以落实全县高质量发展考核目标为主、部门分级分类考核为辅的信用建设督促考核机制，对信用建设工作成效突出的单位予以全县通报表扬，将信用考核结果作为全县目标责任制考核和全县优化营商环境绩效考核重要参考。（责任单位：县数据服务中心）