各镇党委、政府，城关街道党工委、办事处，园区党工委、管委会，县委和县级国家机关各部门，县人武部党委，县级各人民团体：

为了深入贯彻落实《优化营商环境条例》，推进“放管服”改革，提升行政服务效能，解决企业发展难题，根据省、市《2020年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点》部署安排，县政府决定，在全县范围内开展“包企业、包项目、解难题”为主题的营商环境“双包一解”大走访活动，结合我县实际，制定本方案：

一、走访范围

20个市县重点项目、17户规模以上工业企业、25户限额以上商贸企业。

二、走访方式

按照“分级走访、县镇联动、全面覆盖”的原则，实行全体县级领导包抓责任制，全程运用“互联网+”大走访平台对包抓项目企业进行“数字化”实地走访。

三、工作重点

（一）收集存在问题。重点收集企业及项目在开办和注销、施工许可证办理、水电气暖接入、不动产登记办理、降低企业获得信贷难度和成本、优化企业纳税服务、提升跨境贸易和投资便利化、降低企业运行成本等8个方面涉及政府行政行为的投诉问题和意见建议，以及行政审批中介服务、政策落地落实、涉企收费、诚信体系建设、便民服务等方面的投诉问题和意见建议，会同走访记录及时将收集问题录入“互联网+”大走访平台。

（二）解决企业问题。走访包抓领导（单位）要全面摸清困扰重点项目及企业发展的痛点、难点、堵点问题，深入研究解决办法，对能现场协调解决的要立即予以协调解决；对一些复杂疑难问题、因政策所限暂时不能满足企业及多次反映的问题，要耐心作出解释说明；对超过时限无法协调解决的，要及时上报县委、县政府，尽快研究解决并进入督办程序，由县营商办负责追踪跟进落实。

（三）开展全程“数字化”走访。充分运用营商环境“互联网+”大走访平台，开展全程数字化走访，实现走访轨迹实时监测，诉求问题分类提交，办理结果一键评价，办件数据自动分析的全流程网络化管理。特别是在常态化疫情防控期间，要充分发挥平台不见面、零接触的优势，采取线上走访和实地走访相结合的方式，摸清企业需求，解决存在问题，全力助推复工复产、达产达效。

四、时间安排

本次大走访活动从2020年6月15日开始，至12月31日结束，分三个阶段进行。

（一）数据录入阶段（2020年6月15日前完成）。县营商办根据市营商办发送的市级重点项目、规模以上工业企业、限额以上商贸企业名单，于6月15日前将项目企业信息、包抓人员信息录入“互联网+”大走访平台。

（二）走访实施阶段（2020年6月15日-12月15日）。严格按照走访活动安排，包抓领导每月至少深入项目、企业1次，市营商办将通过“互联网+”大走访平台对我县大走访活动实施情况进行实时监控管理。

（三）总结报告阶段（2020年12月16日-12月31日）。大走访活动结束后，县营商办要认真做好总结分析，形成客观、详实、全面的总结报告。报告要坚持问题向导和目标向导，抓住关键环节，认真分析查找制约全县优化营商环境的瓶颈，重点梳理涉企政策落实、政策服务改善等方面的突出问题，提出推动解决问题的意见建议，并于12月25日前将总结报市营商办。

五、有关要求

（一）加强组织领导，落实包抓责任。各相关部门要把巩固深化“大走访”活动作为争创“零投诉”营商环境的有力抓手，坚持领导挂帅，明确专人负责，制定走访方案，真正做到领导到位、责任到位、措施到位。要认真落实“一个领导联系到底、一人一企帮办到底、一个问题解决到底”要求，按照“一对一包抓”原则，主动深入项目企业，了解困难问题，解决企业关切，做好服务保障。

（二）聚焦共性问题，建立解决机制。县营商办要通过“互联网+”大走访平台，定期对所有诉求问题进行大数据分析，将普遍性问题按类型、领域进行汇总归类，对于情况较复杂且短期难以解决的问题，由县营商办或者责任单位牵头，实行月联席会议制度，专题协调解决，原则上30个工作日内办结；对于情况比较复杂，涉及体制机制等方面的问题，由县营商办负责组织开展专题调研，30个工作日内提出建议，由包抓领导召开专题会协调解决。

（三）严明工作纪律，确保走访实效。市营商办将定期在平台内抽查各县区走访率和办件率。各包抓领导要根据走访活动安排，按照要求完成走访。各相关部门要大力弘扬“马上就办，办就办好”工作作风，带着真情进企业、入项目，摸实情、解难题，转作风、促发展。同时，要严格执行中央八项规定精神，严肃走访工作纪律，及时准确在平台中录入企业信息、走访记录、电子台账等各项数据，严禁弄虚作假、形式主义。

联系人：陈 瑶      

中共旬邑县委办公室   旬邑县人民政府办公室

2020年6月18日